Государственная служба - не место, где можно поправить свое материальное положение, тем более, не место для обогащения.Хочешь служить народу, живи как народ, поднимется благосостояние народа, поднимется и у чиновника. Что касается "глупый начальник, дурак подчиненный", ответ один, - будь мудрей и выживи.