Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Невозможно справиться с проблемой, не назвав её. Вернее - как назовёшь - так и решать будешь (как корабль назовёшь - так он и поплывёт). Почитала высказывания людей и вывод напрашивается такой - в России одна ветвь власти - ЧИНОВНИК ! И властвует он в личных интересах, о государственных - во вторую очередь, если они не противоречат его личным. Есть присказка-шутка, очень точно передающая такие взаимоотношения: "Давай съедим сначала твоё, а потом - каждый своё!" Такое положение дел нормально для младенцев, государственный же уровень требует как минимум партнерских взаимоотношений. Это уровень подростков (ты - мне, я - тебе). Наше общество, как мне кажется, ещё не доросло до такого, а посему и демократией у нас "и не пахнет". Не могут люди, незрелым умом не видящие ничего дальше своей личной выгоды,заботиться о чужих интересах. Ну и что делать? (любимый русский вопрос). Варианта два - либо ждать пока созреем (кстати, у чиновников - любимое выражение "Надо подождать, пока клиент созреет"), либо жёсткое авторитарное управление. Желаю Вам решиться на такой шаг, дабы соблюсти интересы государства!