Коррупция - это вертикаль власти, чиновники не подотчётны народу, нет выборов мэров, губернаторов. Чиновник не боится наказания, т.к. его нет, конфисковывать надо всё него, у жёны, детей , племянников, всех родных, друзей и в тюрьму его, только после этого задумаются и будут работать согласно должностной инструкции, а не за откаты. Неотвратимость наказания должна быть. Страх всё потерять и оставить детей без всего, это должно сработать, как инстинкт самосохранения.