Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
Пользуясь, случаем, что Вы в ближайшее время ожидаетесь в г. Екатеринбурге, хочу от имени себя и своих коллег пригласить в Свердловский областной суд. ПосмОтрите наш замечательный Дворец правосудия, и поговорим о противодействии коррупции в судебной системе. Полагаю, что такая беседа будет весьма полезной не только для нас и Вас, но и для всей нашей страны.
О какой неприличности коррупции можно говорить, когда она живет и процветает в обстановке, где о приличии говорят только для красного словца. У многих людей коррупция ассоциируется лишь с взяточничеством, а между тем, взяточничество – это лишь видимая верхушка айсберга коррупции. Коррупция – это злоупотребление служебным положением в широком смысле этого явления. В предыдущем посте я пригласил Дмитрия Анатольевича в суд, где работаю почти четверть века, чтобы откровенно поговорить о противодействии коррупции в системе правосудия. Если такой разговор состоится, то, предваряя его, я хотел бы сказать, что полностью согласен с Матео Вильмантесом, что «… судебная власть поражена болезнью - "укладом жизни", обозначенным и выстроенным теми, кто долго находится у власти.» Могу со всей ответственностью заявить, что такой чудовищной зависимости судей от председателя суда субъектов федерации, как сегодня, не было даже в самые реакционные годы советской власти. Сегодня у председателя суда власти как у царя: кого хочу, награжу, кого не люблю, тех в опалу. И самой страшное состоит в том, что, руководя судебной властью в регионе более 20 лет, такой председатель, при такой власти, утверждается в своей исключительности. Отсюда и кадровая политика. Пользуясь его покровительством, коррупционеры рангом пониже пускаются во все тяжкие. Он разносит в пух и прах судей допустивших волокиту, но можно годами не рассматривать уголовное дело об особо тяжком преступлении, если обвиняется сын одного из его приближенных. Он будет велеречиво говорить о чистоте судейского корпуса, и, вместе с тем, способствовать особо приближенным в «устройстве» на судебную работу их родственников. В настоящее время Указом Президента лишь оформляется желание председателя суда о назначении кого то судьей. Такое положение развращает судей, и в своей деятельности они чаще думают о том, как бы не навлечь гнев председателя суда и как бы ему угодить. А угодным многое сходит с рук.
Говоря о борьбе с коррупцией, я не сказал бы, что это вековая проблема России всегда находилась на одном и том же уровне. По советской власти у меня нет ностальгии, но ради справедливости следует признать, что в советские времена уровень коррупции был значительно ниже, на несколько порядков ниже, чем в настоящее время. 33 года назад я работал в органах прокуратуры, и уже более четверти века работаю судьей, и об уровнях этой проблемы тогда и сейчас, могу заявить профессионально.
Сегодняшняя коррупция обрела такие чудовищные размеры в результате процветающей безнаказанности. Сегодня коррупция не просто неприлична, а отличается особой наглостью и цинизмом.
Я уже в Вашем блоге обозначал свое виденье проблемы коррупции в суде, и хочу добавить следующее.
Если мы объявляем войну с коррупцией, то нам следует выбрать стратегическое направление, на котором в первую очередь должны победить. Полагаю, что в первейшую очередь мы должны одолеть коррупцию в судебной власти, и только после этого возможна эффективная борьба с коррупцией на остальных направлениях.
Сегодня злоупотребления служебным положением со стороны отдельных руководителей судов субъектов федерации опасны для страны не только потому, что во многих случаях имеют откровенно коррупционные цели в кадровой политике и в вопросах распоряжения денежными средствами и материальными ценностями. Самое страшное, что действия таких руководителей разрушают у рядовых судей веру в справедливость, без которой, по моему мнению, нормальное правосудие вообще не может существовать.
Ну, что тут скажешь? Изобретали, изобретают, и будут изобретать. И борьба с этими «изобретениями» должна вестись не отдельно, и не в связи, с какими то событиями, а в контексте борьбы с коррупцией, о которой мы только и делаем, что говорим. А видимых положительных результатов для страны, как не было, так и нет. «Можно говорить хоть тысячу раз слово халва, но от этого во рту сладко не станет» (с.) Все конкретные предложения уходят в песок. В советские времена тоже были «изобретатели», но сигналы граждан о расхитителях всегда реально отрабатывались, и это позволяло проводить борьбу с хищениями более или менее эффективно. А сегодня, все наши предложения, как глас вопиющего в пустыне. И даже здесь, на президентском блоге, мы уподобляемся Ваньке Жукову, который наивно верил, что его письмо дойдет до адресата. Да и что толку, что Дмитрий Анатольевич прочитает наши строки? Не видно государственной воли к реальной борьбе со злоупотреблениями, хотя бы в такой важной сфере, как Правосудие.
К сожалению, почти всегда и во все времена люди оценивали суд преимущественно негативно. Об этом можно и у Екклесиаста прочитать: 3,16. Наверное, это потому, что во всех случаях, недовольных решением суда, как минимум половина из участвующих в судебном процессе. А решения, которые нравились бы всем, не соответствуют требованиям закона и справедливости.
Могу заверить, что в судебной системе работает много людей, которые осуществляют правосудие в соответствии с присягой: «как велит закон и моя совесть». Вместе с тем, все встречается у отдельных судей: и малограмотность, отсутствие культуры, да и скажем прямо – совести, и явления коррупции имеют место быть.
Работаю судьей уже 30 лет и могу утверждать, что сегодня мы имеем немало судей, которые в морально-нравственном отношении, значительно уступают своим коллегам работавшим, например, 20 лет назад. Главной причиной, такого положения стало то, что судьи, подвергаясь «прессовке» изнутри, в значительной степени теряют хорошую, разумную и необходимую независимость. Нередко судья в первую очередь думает, как его решение оценит начальник. Подхалимаж и сервильность, это качества, которые могут покрыть недостатки, ошибки, а порой и злоупотребления судьи.
Что делать? В первую очередь освободить судебную систему от руководителей, которые «рулят правосудием» по 20 и более лет. Именно они, проявляя чудеса приспособленчества, руководят и манипулируют судьями (некоторые еще с советских времен) и несут полную ответственность за состояние дел в российском правосудии.
Законодательно предоставить возможность всем судьям участвовать в работе конференций, на которых избираются органы судейского сообщества, и которые должны проводится не реже одного раза в год. Свободное обсуждение всеми судьями проблем правосудия, уверен, положительно изменит существующее положение дел в этой важной сфере человеческой и государственной деятельности.
Полностью с Вами согласен, уважаемый Дмитрий Анатольевич, в том, что «… мы на государственном уровне способствуем уменьшению авторитета суда». И, прежде всего, это относится к удивительному факту, что руководители Верховного и многих судов субъектов федерации правят правосудием в России десятки лет.
Меняются Президенты, правительства, парламент, законы, а председатели Верховного и многих судов общей юрисдикции, как каддафи и мубараки, судейского разлива, продолжают править бал в российской судебной системе.
И не о корпорации судей, а о железобетонной корпорации председателей судов, наверное, следует говорить, как о неудачном детище российской государственности. Из этой корпорации и произрастает множество проблем российского правосудия, о которых говорят в обществе и на которые указываете Вы, говоря о суде, как о ценностной категории.
В этой связи возникают вопросы.
Неужели в стране нет молодых, умных и честных юристов, которые могли бы возглавить суды общей юрисдикции?
Вопрос риторический, т.к. даже среди моих молодых коллег есть достойные кандидаты на эту работу.
А может быть существующее положение кому-то выгодно?
Тогда вопросов нет.
