Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
Бороться с казнокрадством при данных законах практически бесполезно. Сейчас многие коммерсанты уходят в чиновники, потому что пилить бюджетный пирог проще, чем трудиться в бизнесе. Взять те же больницы, деньги выделяемые на премии, главврач пилит с замами. А врачам кто работает - шишь. И это будет до тех пор, пока не поменять систему выделения денег. Деньги должны выделятся на конкретного врача, который вылечил больного, а не который принял больного. Потому что больной обратившись к одному врачу и не получив надлежащей помощи идет к более грамотному врачу. А в журнал приема пишут все. В регистратуре должны быть представители страховых компаний или минсоцздрава. Чтобы они вели учет какой врач закрыл бюллетень. Врач должен заключить с поликлиникой договор, какой процент он будет перечислять поликлинике. Тогда главврачи будут стремиться заполучить хороших врачей, так как от этого будет зависеть бюджет. И у врача будет стимул, чем больше вылечит тем больше получит. А то сейчас на приеме два врача в одном кабинете: один принял 40 больных, а другой 4 больных(у него не хотят лечится). А зарплаты почти одинаковые. И так во многих сферах.