Вот небольшая идея, создать правительственный портал, доступ, к которому все провайдеры сделают бесплатный, т.е трафик не будет учитываться, просто в нашей стране есть много областей, где люди не могут позволить себе дорогой безлимитный интернет, а есть будет как оазис в пустыне, содержание портала, может быть от чата, до файл сервер - по возможностям.... Думаю, данную идею поддержат многие граждане, у которых есть проблемы с финансами, а новости и остальное охота получать каждый день и свежие. Сам жил 2 недели только с телефоном, и с ручной станцией для зарядки телефона в походе, денег улетало по 100-200 рублей за 2 часа с телефонного номера, конечно, поход и отдых, но всё же, чем народ дышит всегда черпаем с Рунета..