Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Вопросы становления гражданского общества в нашем государстве имеет огромную актуальность. Но, без становления принципа верховенства закона, думаю о гражданском обществе нам говорить еще рано. Как не жаль, но в настоящее время вышеуказанный принцип просто не действует, либо игнорируется. Начиная чиновниками и заканчивая сотрудниками правоохранительных органов. Да и как, можно говорить о данном принципе, когда каждый орган исполнительной власти в своей деятельности руководствуется чаще не Федеральными законами, а инструкциями и приказами ведомства. Простой пример, согласно действующему законодательству таможенные органы входят в систему правоохранительных органов, но при переходе на службу в систему органов внутренних дел, сотруднику проходится зарабатывать всю выслугу заново, вновь присваивается специальное звание. Все из-за того, что в "Положении о службе в ОВД" (утвержденного Постановлением Правительства, еще 1993 году), про таможенные органы и перезачете выслуги и специальных званий нет ничего, о других правоохранительных органах хоть указано. Это маленький пример, но из-за этого страдают люди перешедшие со службы из таможенных органов в ОВД. А, таких противоречий можно набрать кучу, тут и несоответствие законодательства субъектов, законодательству самой Федерации. О принятых ведомственных актах говорить не приходится. Пока в головах людей нашей страны не будет мыслей о том, что законы должны исполняться, думаю о гражданском обществе говорить рано.