Создание эффективной национальной инновационной системы (НИС) полностью зависит от способности государства сформировать в среде бизнеса институт последовательных союзников обеспечивающих, в силу адекватной мотивации, устойчивое инновационное воспроизводство.
Эта способность должна предусматривать, во-первых, осознание их фактического или потенциального наличия, во-вторых, законодательное закрепление актуальной ренты и, в-третьих, характерное для России государственно-частное партнерство как способ их (союзников) поддержки.