Уважаемый Дмитрий Анатольевич, не могу не удержаться от комментария не обессудьте.
по первому пункту - Расширение полномочий на местах - это нонсенс - причина в том что местные власти за редким исключением конченные жлобы - которые не знают что такое мораль и совесть и что такое работать для людей которые их окружают. Достучаться до них невозможно и самое главное подчиненные ведут себя так же (отправьте инкогнито своего человека в любую организацию любого районного центра МО поверьте на слово он привезет море впечатлений)
Как не парадоксально но в стране система должна быть единая инвалид или пенсионер - должен получать то что ему причитается на прямую из бюджета на свой счет все льготы тоже должны быть реализованы так же. Регионы должны иметь право доплачивать самостоятельно как это делает Москва, Татарстан.
по пункту 3 - сокращать надо и не просто сокращать а вместе с теми чиновниками которые эти расходы допускают (как пример фонд поддержки реформ ЖКХ) подробный отчет есть на сайте ген прокуратуры только вопрос хоть один из них был наказан и таких примеров вокруг огромное количество а это те самые деньги которых не хватает пенсионерам детям и инвалидам. Таким образом вопрос не в сокращении а в жесточайшем контроле за их использованием что бы не было зарплат в 16 мл руб в год у гос чиновника. А то получается так у меня на фирме за первый квартал небольшой убыток (мы не сократили не одного человека за время кризиса в ущерб себе держимся ) так вот налоговая получив отчет начинает наезжать - вы срываете доходы не хотите платить налоги да мы вас... Они что там тупые??? не хватает понять если оборот компании уменьшился по сравнению с таким же периодом пошлого года а расходы на содержание сохранились так и прибыль уменьшится ровна туже сумму. Лучше бы проверяли чиновников которые за бюджетные деньги летают в отпуск и вообще живут за казенный счет на широкую ногу.
по 4 пункту - продолжу в следующем коменте