Дмитрий Анатольевич! В новой России очень твердо и жестко установилась система движения денежных потоков внутри государства. За каждым таким потоком стоят определенные структуры и влиятельные люди. Оторвать эти структуры и этих людей от контролируемых ими финансовых потоков просто каким-либо волевым решением, даже самого президента, практически невозможно. Это возможно только с применением каких-либо силовых методов воздействия, на что практически никто не идет и вряд ли пойдет в ближайшее время.
А любая модернизация прежде всего будет связана с изменением финансирования внутри государства, или с изменением баланса этих финансовых потоков. Т.е. довольно большую часть денег необходимо будет вывести из-под контроля одних структур и отдать другим, т.е. направить их через другие банки. А каждый крупный чиновник прежде всего лоббирует интересы определенных структур, банков, финансовых воротил - вот он (чиновник) и всеми силами охраняет подконтрольный ему участок, чтобы на нем ничего не изменилось. Деньги не берутся из неоткуда. Общий государственный пирог есть по большому счету "константа", т.е. постоянная величина, и просто так свою долю этой "константы" никто уступать не хочет!!!
Здесь нужны властные решения, а наша власть их очень последнее время боится делать. Она (власть) не может даже убрать со своих мест министров, которые явно не тянут свою ношу на государственных креслах!!!
Так что вся эта консервативность мышления имеет прежде всего финансовую подоплеку!!!