Думаю, что налоги в бюджет для населения удобнее перенести на торговлю, сделав налоговую надбавку - их там при нормальном учете намного проще собирать, а людям удобнее перераспределять бюджет в зависимости от ситуации с деньгами в семье. Если будут вечерние - утренние скидки на продукты с истекающим сроком годности, распродажи, малообеспеченные тоже смогут относительно спокойно выживать.