Коммерческие организации вправе устанавливать свой график работы, например с 11 до 20 - 5 дней в неделю, или с 10 до 20.30 - 4 дня в неделю. Также вправе установить гибкое начало и окончание рабочего дня. С гос. и муниципальными органами сложнее - нужно решение соответствующих должностных лиц и множество согласований. Именно график работы позволяет высыпаться и идти на работу в нормальном бодром состоянии, а никак не зимнее, летнее и прочее время. Если бы человеку было бы жизненно необходимо вставать с восходом солнца, жили бы сейчас в Москве по времени Лондона с восходом солнца в конце декабря в 5:59, а за полярным кругом жизнь была бы невозможна. Однако для человека гораздо важнее высыпаться, при этом на время сна должно приходиться максимальное количество темных часов в году, а на время бодрствования - максимальное количество светлых. Для этого часы в Москве необходимо перевести на 1 час вперед.