Никакой структуры не надо. Нужно просто заставить людей-чиновников исполнять свои обязанности. Наглядный пример. В городе Санкт-Петербург множество предприятий общественного питания и только единицы соответствуют САНПиН. Каждое предприятие контролирует Конкретный инспектор РосПотребНадзора. Если подконтрольное кафе не соответствует санитарным нормам, его надо закрывать, так как есть угроза здоровью граждан. Если кафе не закрыто, значит, хозяин договорился с инспектором, быстрее всего дав взятку. Вот здесь наступает презумпция ВИНОВНОСТИ чиновника. Пусть он доказывает почему это предприятие до сих пор не закрыто. Надо начинать с рядовых чиновников, так как с них начинается движение взяток вверх. Конечно, хозяева предприятий общественного питания вместо устранения нарушений знают: легче заплатить инспектору, чем вкладывать деньги в модернизацию. Чтобы разорвать этот порочный узел необходимо создать такие условия, чтобы инспектор ценил свою работу и дорожил ею. Для начала надо увеличит зарплату в 2-3 раза. Нерадивых привлекать к уголовной ответственности без условных сроков с конфискацией имущества.
такие жёсткие меры дадут свой положительный результат. Это что касается общественного питания. Закрыть 100- 120 ПОП, другие будут знать, что нужна модернизация и что инспектора не купить. Это так просто Ведь все нарушения в любом ПОП видны и за один день их не исправишь. Грязь и антисанитарию можно исправить, Но отсутствие заготовочных цехов, жироуловителей, разделение потоков готовой пищи и грязной посуды исправить быстро невозможно. Если проект прошёл экспертизу и имеются нарушения САНПиН, значит наступает опять таки презумпция ВИНОВНОСТИ чиновника.