Надо создать чиновникам такие условия, чтобы не было возможности брать взятки или откаты. Приведу простой пример: для приготовления питания в общеобразовательных учреждениях привлекаются организации, прошедшие конкурсный отбор. Проводит конкурс как правило Управление социального питания. Состав комиссии насчитывает пять человек. Естественно, всё свои. Конкурсы выигрывают одни и те же из года в год. Деньги в этой сфере огромные. Никого не хочу обидеть, но соблазн есть.
Предлагаю другую модель. Вместо всех разношёрстных организаций создаётся Государственное предприятие под условным названием "Школьное питание", которое может обеспечить школьников качественным, сбалансированным и безопасным питанием. Не надо проводить никаких конкурсов и тем самым исключить коррупционную составляющую. Отпадает надобность в промежуточной структуре, как Управление социального питания. Функции Управления переходит в технологический отдел предприятия, подчиняется предприятие региональному правительству и все вопросы по финансированию льготной категории решаются в рабочем порядке. Количество чиновников сокращается. Всё очень просто. Нет условий для коррупции при данной модели. Преимущества Государственного управления очевидны, но это уже другая тема.