Дмитрий Анатольевич,
Как следует из имеющейся информации, с коррупцией в России будут бороться все органы, имеющие возможности для этого в силу специфики своей деятельности (спецслужбы, правоохранительные органы, прокуратура…). Отлично. Но они обязаны и должны делать это по своему прямому предназначению. Однако этого недостаточно. Зарубежный положительный опыт в этой сфере весьма показателен.
1) Так, например, в 60-70-е годы прошлого века коррупция являлась нормой жизни в Гонконге (как у нас в последние 15-18 лет). После громкого скандала о коррумпированном полицейском офицере было решено создать орган по борьбе с коррупцией вне рамок коррумпированной полицейской службы.
"Независимая комиссия против коррупции" (НКПК) была создана в 1974 году и немедленно приступила к работе. К 1995-2000 году в Гонконге была создана чистая и эффективная гражданская служба, появилась честная конкуренция среди хозяйствующих субъектов и сформировалось общество, которое больше не было толерантным к коррупции.
Основными факторами успеха деятельности НКПК является: а) независимость, гарантированная основным законом Гонконга, b) следование взятым обязательствам, с) мощное законодательство, d) широкие полномочия и e) объемные ресурсы (для небольшого относительно Гонконга /население 6 млн. человек/- 1000 профессиональных сотрудников, бюджет в 90 млн. долларов США на 1974 г.), g) подотчетность через систему консультативных советов, f) действительно независимая судебная система, i) реально отделенные органы прокуратуры, а также k) отчетность перед обществом.
Регулярные опросы общественного мнения свидетельствуют о поддержке НКПК свыше 99% населения.
Опыт НКПК подтверждает, что борьба с коррупцией требует единого системного подхода, который предполагает, в частности:
-соответствующее кадровое и финансовое обеспечение борьбы с коррупцией;
-необходимость безусловного исполнения всех принимаемых законов; иначе мы порождаем правовой нигилизм в обществе и новую коррупцию.
С уважением.