Здравствуйте, Дмитрий Анатольевич.
Вот Вы говорите про некое подобие дружинников из числа гражданских. Правильно, они очень нужны! Потому что человеку в форме как-то не к лицу "крышевать" ларьки, а этим (с некоторыми полномочиями сотрудника полиции) ну в самый раз! Я сам из республики Чувашия, и служил в милиции в 2002-2005 годах. Могу с уверенностью сказать, что после реформы МВД остался самый "костяк" из "честных и профессиональных" сотрудников. В декабре 2011 года прошёл негласный набор вместо сокращённых и уволенных. Я тоже попытался поступить на службу. Собрал все необходимые документы: служебные характеристики писал милиционер, получивший звание "лучший участковый Чувашии", ходатайства писали "отличник службы" (2 человека!). И возраст у меня 33 года, при том, что должны принимать на службу до 35 лет. Но отдел кадров отказал в приёме на службу, не объяснив внятных причин отказа. Видимо, их испугала "чистота" моей анкеты. Сами посудите: у меня есть водительские права, есть права тракториста, и более того - я долгое время работал и трактористом, и водителем аж с 1994 года (по трудовой), а нарушений в базе данных - всего 2! И по другим пунктам проверок я оказался кристально чист (даже привода в милицию ни одного!). И самое главное - у меня есть желание работать! И что их окончательно "добило", это то, что я не курю и алкоголь не употребляю! После такого заявления с моей стороны начальник отдела кадров совсем как-то криво начал смотреть на меня, и сказал, что сообщит о своём решении дополнительно. Вот какие критерии отбора у нас в Чувашии )))