Здравствуйте уважаемый Дмитрий Анатольевич!
Вы говорите, что коррупцию побороть не удалось. Ранее я слышал от Вас,что не существует таблетки от коррупции.
Вот эта таблетка.
1. Чиновник не несет ответственность за предоставление ложной либо не полной информации. Таким образом, человек обратившийся за госуслугами вводится в заблуждение относительно сложности проблемы и для ее решения готов выложить деньги там, где все решается законно и просто.
Необходимо ввести в закон об обращениях граждан юридичческое понятие ПРАВДА и ввести штраф за преступления против правды. Например, 10000 МРОТ. Рассматривать нарушения правды нужно как административное правонарушение, достаточная форма вины - неосторожность.
2. Перед гражданином за действие или бездействие несет ответственность сегодня государство. Нужно поменять это на солидарную ответственность государства и виновного чиновника с последующим регрессом.
3. Разделить государственных служащих на две категории - ответственный и безответственный служащий. Ответственный служащий - это тот, за которого поручились другие люди в количестве достаточном для немедленного погашения возможных убытков государству его действиями или бездействиями. По примеру банковской практики необходимо определить для каждой государственной должности круг и цену решаемых вопросов и установить максимально возможный ущерб со стороны чиновника. В соответствии с этой суммой должны быть поданы поручительства физических лиц, готовых отвечать своим имуществом солидарно с лицом претендующим на замещение этой должности. Безответственные чиновники должны выполнять функции не связанные с принятием решений от лица государства. Их заработная плата должна соответствовать труду в кадровый резерв эта категория граждан не попадает. Ответственный чиновник должен иметь значительно более высокую зарплату за счет безответственных .Все решения принимаются только этой категорией лиц , ответственность - условие для кадрового резерва.
4. Обжалование действий или бездействий должностных лиц в суде сегодня невозможно ввиду того, что существует статья, по которой судья вправе взыскать с государства сумму компенсации за представителя (адвоката) в "разумных пределах". Таким образом, если гражданин обращается в суд за восстановлением нарушенных прав он гарантированно не получит компенсации за услуги юриста. Проще сразу отдать взятку. Необходимо убрать из ГПК эту норму и обязать суд платить солидарно чиновника и государство полностью. Необходимо принимать в расчет договора на оказание юр помощи как затраты на восстановление права не зависимо от того произведен ли расчет между гражданином и юристом.
5. По делам государство - гражданин (можно и по остальным тоже) необходимо вернуться к практике Советского Союза и ввести в состав суда двух избранных народных представителей. Назначить им заработную плату в размере зарплаты судей и избирать их ежегодно на местном уровне. Коллегии из таких судей вменить в обязанность утверждать Председателя районного суда и от имени местного населения выражать недоверие судьям.
Вот и вся борьба с коррупцией. Не нужно никого со взяткой ловить. Пришел в госорган, задал вопрос и тебе все письменно доложат, на что имеешь право, а что нет. Обманут - в суд, затем штраф, который будет чиновник платить вместе с теми, кто за него поручился.
Это то, чего ждет от Вас сейчас Народ. Это прежде дорог и спортзалов.