Уважаемый Дмитрий Анатольевич - я думаю, необходимы внештатные сотрудники полиции - помощники участковых и патрульных - дознавателей и следователей - на добровольных началах и в соответствии с образованием (например, юристов работающих в охранах или иных сферах, у которых есть время и желание помогать полиции) - еще думаю, что полезно перенять опыт - кажется, Германии, точно не помню - там есть так называемые "полицейские выходного дня" - люди, помогающие нести службу полицейским в качестве усиления в выходные и праздничные дни. За подобную помощь полиции необходимо также поощрение или премии - что-то, что будет служить вознаграждением за трату личного времени или оказание помощи в рабочее время (в советское время, например, добавляли дни в отпуск, если я не ошибаюсь).
Участковым, думаю, необходима подобная помощь - и не только им - сокращение штата это бы смягчило и позволило разгрузить полицейских от мелочей, которые можно поручить внештатным сотрудникам - только необходимо продумать и определить полномочия для внештатных сотрудников - отличительные знаки или форменную одежду (удостоверение внештатного сотрудника) - время на данную деятельность и поощрения - премии или вознаграждение.
Не так давно я сам являлся внештатным сотрудником полиции - это прекрасная практика - я получал юридическое образование, а помогая тогда еще "милиции" (по линии участковых уполномоченных), я получал и практические знания.