Добровольчество - это моральная ответственность за других. Ни в какую нормативную базу моральные качества не введешь. Важно, на мой взгляд, определить законодательно границы дозволенного. А форма реализации добровольческих действий должна избираться самими добровольцами. Также это касается материального и нематериального вознаграждения. Есть материальная форма работы (добровольческих организаций, индивидуального добровольческого действия) - это реализация проекта. Правильное описание проекта, подкрепленное сметой, облегчит сбор денег для осуществления добровольческого действия. В проекте указывается и материальное поощрение добровольцев. Прозрачность проекта дает возможность контролировать его реализацию со стороны жертвователей на любом этапе. Для добровольчества, в первую очередь, необходимо ввести нематериальное стимулирование. Возможно, за многолетнюю добровольческую деятельность награждается человек особой грамотой правительства, становится почетным гражданином города, региона; приглашается в качестве эксперта для решения различных социальных проблем в общественные Советы, комитеты (может быть и другие формы)при исполнительной власти. Для добровольцев важнее, чтобы не препятствовали их деятельности, не превращали их искреннюю инициативу в формальную акцию. А для добровольцев - жертвователей денежных средств, действительно необходима нормативная база, которая поможет этим людям на законном основании решать многие социальные задачи.