Видеоблог Дмитрия Медведева

Все комментарии пользователя Шпагин Александр Федорович

• Тема: Коррупция и борьба с ней
  10 апреля 2009 08:38

  Шпагин Александр, Москва

  Коррупция в стране чрезвычайная и меры нужны чрезвычайные. Коррупция - это террор в отношении нравственности и здоровья общества и экономики. Необходимо:

  1) Подавить коррупцию в правоохранительной и судебной системе, обеспечить реальную независимость этих систем. Усилить борьбу за соблюдение нравственного кодекса адвокатами и судьями. Добиться неотвратимости наказания за совершенные преступления.

  2) Ужесточить законодательство в отношении коррупционных и экономических преступлений. Ограничить условное наказание и досрочное освобождение, увеличить “сроки давности” по таким преступлениям (а по особо крупным - отменить). Исключить большой разброс в мерах наказания по одной и той же статье - поле для злоупотреблений судей и адвокатов. Расширить и широко применять полную конфискацию имущества. Ввести значительные налоги на наследование особо крупного движимого и недвижимого имущества.

  3) Значительно расширить контроль общества за работой аппаратов всех уровней, за принимаемыми решениями, одновременно жестко пресекая случаи возможного использования этого контроля в корыстных целях. Широко освещать в СМИ судебные решения по случаям коррупции, особенно в верхних эшелонах власти. Не надо бояться обвинений в росте преступности.

  4) Сократить громадные разрывы в доходах работающих. Больший доход должен соответствовать лучшей квалификации, лучшим достигнутым, а не декларируемым результатам, ответственности не на словах, а на деле. Ответственность должна определяться не полномочиями, а последствиями, наступающими лично для должностного лица по результатам его действий. За попадание в кризисную ситуацию в результате раздачи необеспеченных кредитов надо не бонусы платить, а освобождать от работы руководителей.
• Тема: Коррупция и борьба с ней
  9 апреля 2009 14:38

  Шпагин Александр, Москва

  Доктору, 8.04.09.

  В целом соглашаясь с Вашими мерами, считаю необходимым сделать одно замечание.

  Тезис: “обеспечить исполнение ВСЕМИ лицами, проживающими в России, ВСЕХ российских законов” – хороший. Конечно, это было бы идеально. Но его нельзя ставить в качестве первоочередных. Он может послужить прикрытием для коррупционеров и тех, кто считает, что коррупцию не только победить нельзя, но и бороться с ней бесполезно. У нас было создано немало законов и решений, по которым меры принимались и принимаются избирательно. Сколько случаев и примеров, когда ответственность наступает как бы в силу закона, а в зависимости от того: будет проверка или нет, как ее проведут и не положат ли “под сукно” результаты проверки. И, как правило, чем выше по карьерной ступеньке (или по величине имущества), тем избирательность выше. Необходимо принимать такие законы и решения, проверку выполнения и исполнение которых государство может обеспечить с помощью мер, имеющихся в распоряжении правоохранительных органов и общества.

  Законы, исполнение которых не обеспечено, исполнение которых не в теории, а на практике обязательно далеко не для всех, ведут к правовому нигилизму в обществе. Если государство не может обеспечить исполнение принимаемого закона, то необходимо или реально расширить полномочия правоохранительных органов и общества, или не принимать такой закон. И это не зажим демократии, а обеспечение реальной демократии. Пока не будет одного закона для всех на деле, а не на словах, пока не будет пресечено использование денежных средств, административного или “телефонного” права, правовой нигилизм в обществе останется. И бороться с правовым нигилизмом, бороться за достижение исполнения ВСЕХ законов ВСЕМИ надо начинать не со ВСЕХ, а сверху, с внедрением самого широкого контроля за чиновничье-административным аппаратом.
• Тема: Гражданское общество
  8 апреля 2009 09:26

  Шпагин Александр, Москва

  Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

  Поддерживая Вашу борьбу с коррупцией и с безнравственными бонусами наших ведущих банкиров, хотелось бы задать несколько вопросов.

  В прессе опубликованы данные о решениях ряда банков по выплате членам их правлений средств по итогам работы в 2008 году. В Сбербанке, ВТБ-24, Газпромбанке, Россельхозбанке эти выплаты составляют десятки миллионов рублей (40,6 - 37,7 - 71,9 -20,8) на каждого члена правления и в десятки раз превышают доход средних работников этих банков. И даже в десятки раз превышают доходы первых лиц государства. Банки попали в кризисную ситуацию в значительной степени благодаря слабому руководству их правлений, а не работе рядовых сотрудников. Только благодаря большой и разнообразной помощи государства не было катастрофических последствий. Но личная ответственность оказалась разной: высшему менеджменту – громадные бонусы, среднему работнику – угроза увольнения. Разве это справедливо, разве это правильно? Разве это способствует успешному развитию страны и здоровой обстановке в обществе?

  В прессе много писалось об использовании банками помощи государства для увеличения прибыли за счет игры на курсах валют и других нарушений, о слабой работе по доведению выделенных средств до реального сектора экономики. Не считаете ли Вы целесообразным, чтобы результаты проверки банков Правительством, Центральным банком или другим контролирующим органом были официально и широко опубликованы? Чтобы люди знали: были или нет какие либо нарушения и какие приняты меры.
• Комментарий к записи от 7 марта 2009
  23 марта 2009 11:06

  Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

  О важности борьбы с коррупцией сказано много. Вот и в очередной антикризисной программе Правительства говорится о максимальной прозрачности и борьбе с лоббизмом.

  Но это слова, пожелания. А вот в “Аргументы недели” говорится, что недавно усилиями минфина был реформирован бюджетный кодекс.

  “До реформы каждая трата бюджета по каждому ведомству прописывалась отдельной строкой. Причем - очень подробно: кому и сколько. И что должно получиться в результате. После «реформы» эта классификация по каждому платежу в бюджете была упразднена. Проследить прохождение денег в течение бюджетного периода стало невозможно. Не стало и юридических критериев показателей результатов. Ни километров проложенных дорог, ни кв. метров жилья... Деньги даются, грубо говоря, - «мешком». При этом из бюджетного кодекса выпали все статьи по бюджетным правонарушениям. То есть ответственности за «мешочное» расходование наших денег не стало”.

  Вот такая борьба с лоббизмом, такое обеспечение прозрачности.

  Шпагин Александр Федорович, Москва
• Тема: Гражданское общество
  19 февраля 2009 19:37

  Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

  От всей души поддерживаю вашу инициативу по публикации списков кадрового резерва.

  Это явление нового порядка, ничего подобного не было в истории России. Конечно, крайне важно, чтобы был мониторинг этих списков, чтобы они систематически актуализировались с учетом нашей быстротекущей жизни и использовались при новых назначениях. Естественно, далеко не каждый раз, особенно на первых порах. Может быть стоит предоставить возможность интернет сообществу высказывать свое мнение по кандидатурам списка. Желаю успехов в сложной и трудной работе по подбору и воспитанию кадров для государственной службы.

  С уважением Александр Шпагин
• Комментарий к записи от 15 февраля 2009
  19 февраля 2009 18:28

  Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

  От всей души желаю Вам успехов в вашей трудной и ответственной работе.

  Но с вашей весьма положительной оценкой работы Правительства по борьбе с кризисом согласиться не могу. Неправильная оценка может привести не к преодолению кризиса, а к его углублению. Разве не Правительство лишало отечественные предприятия дешевых кредитов, заставляя их брать дорогие кредиты на Западе, и предоставляло дешевые кредиты США. Разве не Правительство практически ничего не делало для повышения нашей продовольственной и лекарственной безопасности. Разве не члены Правительства еще осенью заявляли, что Россия это островок стабильности, что накоплена “подушка безопасности”, что наш рубль очень устойчив, что нам ничего не грозит. Сегодня все, в том числе и Вы говорят о тяжелом кризисе в нашей стране, который продлится не один месяц, а может быть не один год. Правительство не смогло ни предвидеть кризис, ни должным образом к нему подготовиться. Средства, выделенные для поддержки реальной экономики, до нее не дошли, банки в немалой степени затратили выделенные деньги на закупку валюты, а виноватых нет. В списки для оказания помощи включены компании, выплачивавшие громадные дивиденды и не развивавшие основные фонды; торговые сети, которые имели в несколько раз большие прибыли чем производители товаров и не за счет отличной организации работы; фирмы, расположенные в оффшорах. Видимо, не случайно громадные средства, затраченные на борьбу с кризисом, мало что дали для укрепления нашей валюты, нашей экономики, положение которой продолжает резко ухудшаться. Не случайно Минэкономразвитие уже прогнозирует темпы падения экономики в 10 раз большие, чем прогнозировало менее месяца назад. Целесообразно значительно активизировать борьбу с коррупцией, состояние которой, практически, не меняется.

  С уважением Александр Шпагин