Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
Полагаю, что у Вас давно «накипело» в отношении «болота», в котором, в процессе согласований, тонут не только распоряжения и указания, но и законодательные акты. Отчет исполнительной власти перед законодательной – первый шаг. Думается пора делать и второй: персонифицировать ответственность руководителей. Поясню. Борьба с преступностью и правонарушениями – основная задача МВД и Прокуратуры. Но иже с ними в одном ряду стоят: армия, ФСБ, пограничники, таможенники и т.д. по списку госорганов. Пожалуй, собственным СОБРом для борьбы с колорадскими жуками не обзавелся лишь Минсельхоз. Везде громадьё планов и кипучей деятельности. На вопрос:»Кто отвечает за результат?», дружный хор ответит «Мы». Но «Мы» – это никто. Критерий оценки прост: нет результата – система не эффективна и подлежит замене.
Шаг третий – конкретизация должностных обязанностей и полномочий. Кто ответит, в чем целесообразность, при наличии ИФНС, взимание части налогов (таможенные платежи) возлагать на ФТС? По этой логике, транспортный налог должен взимать Минтранс, налог на полезные ископаемые – Минприроды и т.д. ИФНС можно вообще расформировать, а если оставлять, то не распылять его ответственность: у таможни и своих дел хватит. Не берусь утверждать, но, похоже, наша таможня единственная в мире, кто имеет фискальный и правоохранительный характер. Весь мир глупый, мы умные? Тогда где результат?