Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
Исходя из своего опыта руководителя малого бизнеса с восемнадцатилетним стажем, с большим основанием предполагаю, что ждать инициатив "снизу", даже не от народа, а от чиновников, занятие безнадежное.Если на согласование проектов уходит до полутора лет, если каждый чиновник боясь потерять "кресло" и стабильный оклад в период кризиса, прежде всего старается ничего не сделать, чем сделать что-нибудь и принять на себя ответственность, возможно стоит организовывать проекты с участием как государства,так и малого бизнеса, из расчета 50/50, т.е. в доли бизнес и государство, но рассматривать только успешные частные предприятия и фермерские хозяйства. Инициатива же о создании подобных структур должна исходить от государства, тогда чиновник будет вынужден работать быстро, а частник сам не даст ему заволокитить дело.