Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
Совершенно справедливый и логичный Закон - ИМУЩЕСТВО (иконы и прочее) религиозного назначения должно принадлежать религиозным организациям, у которых это имущество и было в разное время изъято!
Что же касается ЗДАНИЙ (помещений), то их следует передавать только после того, как РПЦ или другие конфессии представят Федеральной (или региональной) комиссии по соответствующим конкретным объектам гарантированные Планы-подтверждения (в том числе финансовые) их содержания и сохранения в надлежащем виде, или Планы их ремонта (реставрации).