Уважаемый Дмитрий Анатольевич,
решение поставленной вами проблемы достаточно просто можно выполнить небольшой коррекцией. Поскольку в Госдуму теперь выбираются не депутаты одномандатники, а люди по партийным спискам, а избиратели голосуют за партии, то надо перейти в Госдуме при голосовании на правило Двойного Преимущества. То есть чтобы закон прошёл, надо чтобы голосовало "За" не только более 50% депутатов но при этом и не менее 50% от представленных в Госдуме партий тоже были за, и, соответственно, когда надо 2/3 голосов Думы, то и партий "За" должно быть не менее 2/3 от 4 представленных. Это было бы с одной стороны справедливо, а с другой без покушения на право ЕР обладать конституционным большинством, было бы достигнута реальная необходимость ЕР договариваться о голосовании с одной из оппозиционных партий. Поскольку этих партий 3, то это не будет обременительным для ЕР, но с другой стороны заставит учитывать реально! мнение оппозиции, что и требуется. С одной стороны оппозиция не сможет даже объединившись провести любой не одобренный ЕР закон, но с другой стороны само наличие партии в Думе станет "важным" и будет за что бороться на выборах. Я понимаю, что ЕР будет против, но это будет полезно и ей, ибо полная стагнация и монополизм приведёт к вырождению партии, а так время от времени покалывая ЕР (договариваться надо!), мы приведём партию в тонус и избавим её от "болота". Так и запустим реальное партийное строительство в стране, полезное для государства, ибо качество законов от этого только возрастёт.