Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
Тема важная, 5 триллионов рублей. Надо начинать.
1) Предлагаю убрать из оплаты закупок НДС. Смело замечу, что порядка 600-700 млрд рублей не возвращаются государству, не буду описывать схемы. Решение по НДС не такое сложное, как Вам его "обрисуют";
2) Уберите открытые конкурсы, кто участвовал-знает...Все закупки нужно проводить без согласования со службой Заказчика на НЕЗАВИСИМЫХ электронных площадках.
3) Обязательно залог на участие и только живыми деньгами для ВСЕХ. Все работы для всех без аванса. Нужны равные условия.
4) Не верьте в особо сложные условия по некоторым закупкам.
С уважением