Видеоблог Дмитрия Медведева

Все комментарии пользователя GurAnd

• Комментарий к записи от 22 октября 2010
  11 ноября 2010 18:53

  Однозначно увеличить сумму по внеконкурсным закупкам до адекватного уровня в 300-500 тыс руб. Смешно, когда те же школы объявляют конкурсы на закупку того, что вообще не требует никаких торгов. Можно, конечно, накупить тетрадей, да ручек по цене Паркера и Сенатора. Но кто же им потом ещё денег даст на остальные текущие нужды? И потом, разве не подотчётны организации в части расходования средств вообще? И нет никого, кто может усомниться в целесообразности той или иной финансовой операции и адекватности цены закупаемой продукции или услуги. Раньше-то как контролировали?

  Возможно, получилось сумбурно, но я не экономист и не юрист. Я работаю в этих тупиковых условиях. И с каждым годом работать честно и порядочно становится трудно, если не сказать – не возможно. В моральном плане это развращает нацию. Растёт поколение, которое коррупцию воспринимает как естественное явление. Кто же с ней бороться-то будет? Я понимаю, что трудно писать и принимать законы силами артистов, писателей и спортсменов, засевших в государственной Думе. Но может быть, всё-таки, есть политическая и чисто человеческая воля и желание что-то кардинально поменять в стране? В частности в предмете этой беседы.

  Вот на этой мажорной ноте хочу поблагодарить всех дочитавших.

  С глубоким ко всем уважением,

  Гуревич Андрей.

  г. Калининград
• Комментарий к записи от 22 октября 2010
  11 ноября 2010 18:51

  Кто!? Когда!? Каким образом!? Вопросы-то скорее риторические. Всё всем известно: и кто, и когда, и каким образом. Одна история с закупками томографов чего стоит. Очень характерный пример. Не исключение, скорее, правило.

  А может, есть смысл признать это ошибкой, ну, как, к примеру, борьбу М.С.Горбачёва с пьянством, алкоголизмом и самогоноварением. Отменить Закон, как утративший доверие Президента?

  Вывести простые и ясные критерии, которым должен соответствовать Претендент, да не в угоду крупному бизнесу, а чтобы все могли пробовать свои силы и иметь возможность предложить Государству качественные товары и услуги. Предусмотреть реальную ответственность за предоставление заведомо ложных сведений о себе, организации и предмете предложения.

  Разработать единую, юридически и экономически выверенную форму государственного контракта. Предусматривающую жёсткую ответственность обеих сторон за не выполнение или не надлежащее выполнение своих обязательств.

  Одним словом, разработать другую Систему, которой мог бы руководствоваться сам государственный заказчик, без «помощи и контроля» специально заточенных чиновников, которые и понятия-то не имеют, что же на самом деле необходимо приобрести во благо государства. Систему, которая бы однозначно позволяла на местах выбирать оптимальные варианты закупок качественных товаров и услуг. А что касается цены, то хозрасчёт ведь, никто не отменял. Вот тебе бюджет, будь ласков уложиться в него по всем направлениям хозяйственной деятельности. А контролирующие исполнение бюджетов органы, тоже выдумывать не надо. Достаточно Казначейства. Распустить все тендерные комитеты в администрациях, на предприятиях и в организациях. Какая экономия на заработной плате, площадях, оргтехнике выйдет!
• Комментарий к записи от 22 октября 2010
  11 ноября 2010 01:09

  В этом случае нечего изобретать велосипед и надо организовывать товарную биржу, как это уже давным-давно сделано на любимом нами Западе. Только почему-то многое оттель мы берём не задумываясь о национальном характере и экономике, а вот биржи, начались было в лихие 90-е, и зачахли, так и не став тем, чем должны были стать. Может, ответ прост – на бирже не украдёшь. Хотя и там за столько веков разработаны и действуют спекулятивные механизмы. Но они не так уж просты и примитивны как наша Система госзакупок. И слямзить оттуда могут только очень умные люди, а не новоявленный прыщ из конкурсного комитета г. Крижополя.

  Многие тут предлагают создать дополнительные комиссии и комитеты, и тем самым ещё больше раздуть штат чиновников, которые будут отслеживать каждый этап выполнения госзаказа. Что, и школьную закупку 5-ти досок тоже? И латание крыши дома №5 по улице Молодёжной? А деньги им откуда платить за их ратный труд? Вероятно, с этой самой экономии бюджетных средств, на страже которой одни уже успешно стоят, а другие позже подтянутся?

  Другие, вероятно, представители крупного бизнеса, ратуют за 100% финансовое обеспечение победителем выполнения контракта…… Про малый бизнес уже писал.

  Третьи ещё чего-то предлагают. В общем, «процесс пошёл» и конца-края этому не видно. Не смотря на то, что во многих случаях и Система и Закон себя дискредитировали полностью. Как обычно случается в нашей многострадальной Родине, придумали Закон, тут же придумали как его и обойти, и выжать из него максимальную выгоду для себя любимых, а вот как он работать будет на благо всего электората, выдумщики законов не подумали. И вот этот Закон не один год уже существует, особо одарённые его пользуют на полную катушку. Но однажды мы просыпаемся и узнаём, что благодаря, а не вопреки, этому шедевру законодательной мысли, свистнули триллион целковых у любимого государства! ...............
• Комментарий к записи от 22 октября 2010
  11 ноября 2010 00:47

  Тут народ предлагает вааще все торги в сеть перенести. Понаделать площадок и торговать прозрачно и честно. И будет нам на всей территории нашей необъятной России счастье. Конкурс в Калининграде выигрывают ребята из Владивостока! И чего местным с этими победителями делать потом, когда надо будет гарантийное и постгарантийное обслуживание производить? Где этих победителей потом искать и как их с дальнего востока на самый запад вызывать, чтобы детальку поменяли, развалившуюся тумбочку заменили? Подавляющее большинство заказчиков предпочитают иметь дело с местными фирмами. Тут тоже всеми правдами и, в основном, неправдами отсекают попытки варягов чего-нибудь продать на местный рынок.

  Хорошо ли это? Вопрос не однозначный. Если это касается того товара, чего в области в избытке, то, вероятно, это не плохо. Если это касается глобальных проектов федерального значения, то почему бы и нет. Там и логистика и ответственность совершенно иная.

  Обезличенные сетевые торги уместны по товарам поддающимся унификации, иными словами, по биржевым категориям товаров. Как продавать по сети сложное оборудование, мебель, продукты питания …. Всё то, что необходимо видеть, щупать и нюхать, сравнивать в работе, учитывать массу не явных характеристик. Крупные негосударственные предприятия тоже проводят у себя внутренние тендеры. В большинстве они проходят в виде презентаций претендентами своего продукта. Заказчик в процессе может задавать вопросы, а претендент отстаивать своё предложение, чего не делается в Системе госзакупок, а в электронных торгах, тем более, это не возможно. Электронные торги ещё больше закрепят абсурдный принцип минимальной цены. Я не утверждаю, что этот принцип не может быть положен в основу закупок. Но он не может распространяться на абсолютно все категории товаров и услуг. В случаях, где можно жёстко унифицировать и сертифицировать товар, например, нефть, зерно, уголь и т.п., этот принцип прокатывает...............
• Комментарий к записи от 22 октября 2010
  11 ноября 2010 00:33

  Как же отсечь от такого серьёзного мероприятия как госзакупки подобных аферистов? Взимание залоговых сумм – очередная никакая мера. Кому суждено победить, у того не возникнет с этим проблем. А вот честный малый бизнес практически весь выключен этими залогами из процесса. Где взять небольшой фирме, которая может нормально и качественно выполнить контакт миллионы залоговых денег? В банке? Да какой банк им даст, даже под реальный ликвидный контракт? Как малому бизнесу расти? Честные госзакупки могли бы стать тем шансом и трамплином для множества мелких фирм вырасти из своих детских штанишек.

  В нашем Отечестве между крупным и мелким бизнесом не преодолимая пропасть. Система ещё больше эту пропасть расширяет. Неужели компания, которая вот уже 10 лет строит качественные дороги у себя в районе, хуже построит такую же самую дорогу в области? Но у неё нет средств, на около тендерную возню с покупкой победы, и нет средств на залоги. Но есть 10-летний опыт, кредитная история в банке, построенные объекты, постоянные клиенты, положительные отзывы, адекватное руководство и профессиональный коллектив, потенциал с партнёрами…..

  Критерии отбора претендентов очень просты. У нормальной фирмы есть кредитная история в банке, офис, контрагенты, клиенты, выполненные работы и услуги, деловая репутация, нормальные средства коммуникации (телефон, факс, электронная почта, ICQ, Skype), профессиональный коллектив, причём его численность не самый главный критерий (вспомним А.В.Суворова - «воевать не числом, а уменьем»). Замечательным критерием может быть наличие сайта, который работает не менее года. За это время в сети обязательно появляются отзывы о работе фирмы от тех, кто обращался за её продукцией или услугами по сайту. А интернет, как известно, сообщество независимое.

  .......................
• Комментарий к записи от 22 октября 2010
  11 ноября 2010 00:26

  Минимальная цена, предлагаемая в процессе всевозможных торгов – вовсе не гарантия качества продуктов и услуг. Скорее, наоборот. Реальная экономия – это не экономия на закупке, это экономия на дальнейших эксплуатационных расходах того оборудования или объекта, которое закуплено по этой минимальной цене. Можно построить дорогу или здание за копейки, а потом вбухивать миллионы на ремонт и поддержание в надлежащем состоянии. Здесь приводился пример с закупкой картриджей hp. Победили, естественно, не оригинальные продукты. Известно, что они портят технику, требуют более частой заправки, имеют не большой срок эксплуатации. Что имеем в результате – понятно. Конкурс на заправку, ещё один конкурс на закупку вышедших из строя раньше положенного срока этих же картриджей, с очевидной победой тех же экземпляров, и, как результат их эксплуатации – конкурс на закупку испорченной ими техники. Но в этом-то и вся прелесть этой Системы. Вот такой вот круговорот торгов в природе.

  Именно соотношение цена-качество должно стать основным критерием закупок. Как это проконтролировать? А как раньше контролировали? Зачем Госстандарт и Санэпидемнадзор выдают сертификаты? Что делала и как столько лет на рынке компания-претендент?

  Система породила уйму чиновников разного уровня, призванных исполнять и контролировать. А по сути, там, где раньше был только лукавый начальник, появился ещё и не менее лукавый чиновник. Что повлекло за собой увеличение сумм пресловутых «откатов».

  На этой ниве новоявленные чиновники в купе с администрациями развили бурную деятельность по производству тех самых аффилированых фирм-однодневок, о которых здесь немало говорят.

  Достаточно взглянуть на протоколы проведения торгов и не вооружённым глазом увидеть победителей, всё с той же минимальной ценой, в данных которых указан домашний адрес даже без телефона, факса и прочих атрибутов сколько-нибудь серьёзной фирмы.

  ..............
• Комментарий к записи от 22 октября 2010
  10 ноября 2010 23:37

  Со времени введения в действие системы организации госзакупок на основе 94 закона сломано немало копий при обсуждении этой большой и животрепещущей проблемы. А проще говоря, очередной головной боли для нашей и без того сильно коррумпированной, неоднородной и безсистемной экономики.

  Вся нынешняя Система госзакупок – это уже отлаженная и структурированная машина, мягко говоря, вывода части бюджетных средств и этого самого бюджета и легализации данного процесса. Закон – инструмент всего этого действа. В результате имеем ещё одну «чёрную дыру» и полное отсутствие противодействия этому «пылесосу».

  Критерий минимальной цены является АБСОЛЮТНО абсурдным с точки зрения здравого смысла и здоровой экономики. Я далёк от мысли, что тот, кто закладывал этот принцип в Закон, не понимал этого. Более того, я подозреваю, что это было сделано в здравом уме и трезвой памяти, потому как именно этот абсурд и играет основную роль во всём этом плохом спектакле. Думаю, не стоит расписывать как это происходит. Все здешние посетители вполне компетентны в вопросах связанных с описываемым предметом. Банально, но «Мерседес» не может стоить как «Запорожец». Однако, накопленный опыт госзакупок, опровергает эту, казалось бы, незыблемую истину. И примеров тому множество. И примеры эти не скрыты от глаз контролирующих органов, а выражены во вполне прозрачных и публикуемых протоколах, контрактах и прочих документах. Вот где бы Прокуратуре разгуляться.

  Простой снабженец РОСТО пишет ТЗ на закупку мебели, проявляя чудеса компетентности в технологии её производства. А специалисты налоговой инспекции, при заказе всё той же мебели, руководствуются коэффициентом светоотражения ЛДСП. А пример Иглина С.А., приведённый в блоге 09.11.10, вообще шедевр технического задания на очень государственную закупку. Ясно и понятно, что есть уже счастливый обладатель 10-ти государственных лимонов.