Коррупция - это системное заболевание. Проблема не в людях - люди одинаковы везде в любой стране мира - проблема в системе. Главным образом на уровне принятия решений.
Почему у нас берут взятки, откаты на всех уровнях, а в другой стране нет?
Дело даже не в менталитете.
Вот например как действует система принятия решения, исключающая коррупцию. Это крупные банки. Вы приходите в любое отделение банка, подаете заявление на кредит, подаете необходимые документы. Менеджер банка просто принимает вашу заявку и передает ее дальше. Через несколько дней вам сообщают смс-кой о решении банка выдать вам кредит и вы идете в любое другое отделение банка и подписываете договор. Деньги вы можете получить в любом банкомате. Таким образом вы нигде не контактируете с человеком, принимающим решение. Да такого человека и нет. Заявка проходит несколько уровней, на каждом из которых ответственный сотрудник банка отмечает свою галочку. Система принимает решение по совокупности. Клиент банка имеет дело с системой, а не человеком.
Аналогично в европейских странах построена и государственная система. Это описал еще Кафка, когда такая система только появилась. Она представлялась писателю таким безжизненным бесчувственным механизмом. Но это лучше, чем коррумпированная бессовестная власть чиновников.
В нашей стране система государственного управления осталась еще от Советов, где все решения принимались на основе партийных директив. Сейчас страна практически управляется в ручном режиме. Построением системы государственного управления почти никто не занимается.
Правда, есть и приятные исключения. Например в свое время была модифицирована система выдачи загранпаспортов. Еще лет 10 назад это тоже была насквозь коррумпированная область. Сейчас этого нет. Сдаешь документы - получаешь паспорт. Почти как в банке.
Проблема не в прозрачности госзакупок. Хотя она конечно тоже нужна. Нужно строить методику - решение по закупкам должна принимать система, а не отдельные чиновники.