Считаю, что всем давно очевиден дисбаланс чиновников разного уровня и непосредственных исполнителей. Полагаю, что одной из причин является заведомо неправильный функционал с акцентом на фискальные и карающие санкции. Летом этого года мы все видели, что, во-первых, физически не хватает пожарных, я имею ввиду настоящих огнеборцев, а не инспекторов, которых гораздо больше, чем нужно. Во-вторых, те, кто должен бороться с огнем, оказываются не очень-то и умеют (не собираюсь игнорировать примеры самоотверженности и героизма, безусловно имевшие место). В третьих, нет достаточного количества средств борьбы с огнем. О безответственности чиновников говорить бессмысленно.
Предложение: внести изменение в функционал пожарного ведомства, а именно - вменить в его обязанности не только устранение очагов возникновения пожаров и формальную профилактику противопожарной безопасности, но и практическое решение задач оснащения и оборудования объектов (жилых, производственных, культурно-развлекательных и иных) средствами противопожарной защиты. Иными словами нужен не контролер (читай как потенциальный мздоимец), а профессиональный специалист, который не только знает, как надо, но умеет и обязан сделать (обеспечить) это практически. Иначе мы получим (или уже получили) новую структур, типа "ГАИ", не регулирующую движение и обеспечивающую порядок на дороге, а откровенно "фискалящую".