Светлана Справедливая! Прочитайте внимательно часть 3 статьи 37 Конституции РФ и часть 1 статьи 129 Трудового кодекса РФ. Где вы увидели в этих нормах слово оклад? На практике в бюджетных организациях не ниже МРОТа устанавливается базовый оклад, без учета надбавок и компенсационных выплат. Работодатель руководствуется при начислении зарплаты Трудовым кодексом РФ, а не Постановлениями и Определениями Верховного и Конституционного Судов, которые зачастую толкуют законы по разному.