Мне кажется, одно государство с этой проблемой не справится, нужно подключать все организации , какие только можно, от церкви (особенно церкви) до профсоюзов и т.д. Нужно заставить общество обсуждать эту и подобные проблемы. Если каждый подумает об этом, он сделает предсказуемые и очевидные выводы. И это изменит общество к лучшему. Пример можно брать с кубанских казаков, там , я слышал, происходили истории, когда всех детей из детских домов разбирали по семьям , а дома закрывали за ненадобностью.