2/3 населения страны курящих - социальное сообщество, я к тому, что к вопросу нужно подходить комплексно.
В софт форме государство должно добиться своего. Всеми цивилизованными способами. Не брать в медицинские вузы курящих -1. В педагогические-2. В военные -3.
Поощрять материально некурящих и не пьющих студентов. Антитабачную программу нужно решать и с убивающим население России наркотиками. Поштучно муниципальная власть может заключать договор-соглашение с новобрачными, последние гарантируют здоровый образ жизни и воспитание детей в этом ключе. А муниципальная власть берет обязательства и решает их проблемы. Решение национальной проблемы в экономической плоскости.
Издайте закон о НЕВЫПЛАТЕ декретного пособия курящим женщинам, возможно, это их остановит.