Дорогой Дмитрий Анатольевич!
Значит, Вы хотите, чтобы в России стало, как в Америке - много машин, шестирядные дороги, Кремниевая Долина, и, наконец, полиция... Похвальное стремление, слов нет!
Надо только заметить, что американская полиция имеет в своей основе ВЫБОРНЫХ ШЕРИФОВ, которые возглавляют полицию на своих территориях не потому, что их туда назначили, а потому, что их Л.Ю.Д.И В.Ы.Б.Р.А.Л.И... И не может никакая власть шерифа по своей воле сменить, только путём выборов!
То правоохранительное сообщество, которое Вы хотите назвать полицией, в редакции представленного законопроекта заслуживает иного названия - это в чистом виде ЖАНДАРМЕРИЯ со всеми своими особенностями и кругом функций.