Мобильники есть не у всех, особенно в сельской местности, кроме того на многих режимных предприятиях мобильники запрещены, поэтому и их работников тоже может не быть таких телефонов. Обычные люди часто на СМС мало внимания обращают - замучила реклама.
И еще - пришли СМС людям в Крымске, только через 12 часов, и с очень невнятным, большей частью потерявшимся текстом.
Лучше обычных громкоговорителей на машинах ничего еще не придумано.