Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
С Вашими словами нормы "...провоцирует реальное пьянство за рулем..." согласиться сложно.
Неискоренимость пьянства за рулем в РФ провоцирует отнюдь не норма алкоголя в выдыхаемом воздухе по международному праву, а реальная возможность ЛЮБОГО в РФ откупиться от продажного ДПСника.
И чем выше уровень наказания по закону, при объективно существующей в РФ "презумпции виновности" Гражданина перед ДПС, тем выше уровень доходности личного бизнеса Стражей дороги и их заинтересованность в снятии и вольном ситуационном толковании нормативов для увеличения доходного ресурса от исполнения "служебных" обязанностей.
Но сие никак не влияет на количество пьяных за рулем!!!
Равно как и на количество ВСЕХ иных типов нарушений ПДД!!!
Находящийся под любым "шафе" за рулем - потенциальный преступник, это медицинский факт.
Но когда единоличный "судья" и "прокурор" - преступник в форме ДПС, то факт откупаемый и хорошо оплачиваемый.
Один из приоритетов целей создания и назначения Государственного аппарата - защита ВСЕХ граждан от преступников.
От потенциальных - за рулем и реальных - в форме.
Что делать?
При подозрении - на ближайшем стационарном посту обязательная, регламентированная по времени (10 мин.), ПРИБОРНАЯ экспертиза крови и интернет-регистрация факта, отбор и консервация контрольной пробы крови, при свидетелях не служивых!!!
Причем эксперт не обязательно врач, современная техника сие позволяет. Оснащение стационарных постов такими приборами не проблема.
Возможность отстранения от управления а/м по результату. Суд - только по повтору экспертизы контрольной пробы в спецлаборатории.
Обязательная финансовая компенсация за необоснованное преследование и задержку в дороге.
Главная задача ДПС - не ТОЛЬКО из засады отлавливать "спонсоров" в реальных и искусственно создаваемых ситуациях, а прежде всего обеспечивать безаварийность профилактикой, постоянным контролем качества дорог, устранением аварийно опасных участков.