Уважаемый Дмитрий Анатольевич, на этом Госсовете была поднята очень важная тема - повышение качества жизни россиян по месту их проживания - в России, это и озеленение, и благоустройство населённых пунктов. Вместе с тем, очень стыдно за тех, кто готовил этот Госсовет; почему-то рефреном прошла мысль, что нет ни правил, ни мер административного воздействия за нарушение правил санитарного содержания территорий, но ведь это далеко не так. Вот, например, в 1999 году Госстроем РФ был издан Приказ № 153 об утверждении Правил создания, охраны и содержания зелёных насаждений в городах Российской Федерации, а в Административный кодекс ещё в 2005-2006 годах были внесены изменения по рассматриваемому вопросу. Другое дело, что необходимо совершенствовать законодательную и нормативную базу...
Почему на местах не исполняются уже имеющиеся нормативные документы? А потому, что новоизбранный (или назначенный) глава города (поселка или региона) знать не знает о существовании таких документов - в нашем случае - Правил создания и содержания зеленых насаждений. И имеющиеся у него в администрации специалисты могут о них не знать. Нужно организовывать какие-то курсы в этом направлении, в том числе - для проектных организаций, которые являются головными для того или иного региона. К большому сожалению, оказалась разваленной подобная работа в Москве. До 2000 года Москва могла поделиться опытом работы как в системе организации благоустройства и озеленения, так и в системе контроля за этими процессами, но оказалось, что городским властям это не нужно.
Гораздо хуже дело с наказанием за санитарный беспорядок (от брошенного окурка до организации свалок). Опыт зарубежных стран - ужесточение за такие нарушения, а у нас за это - копейки. Даже сами милиционеры могут и окурок выкинуть в окно машины, и не заметить брошенной бумаги. Тут действительно нужна хорошая система мер.