Введение электронного документооборота при предоставлении государственных и муниципальных услуг не только создаёт комфортные условия для населения, но и исключает возможность для недобросовестных граждан предоставить чиновнику на бумажном носителе фальшивку, которую можно напечатать на офисном принтере.
Комментарии по теме: Электронное правительство (2130)
-
Комментарий к записи от 18 июля 2012
18 июля 2012 16:40
-
Комментарий к записи от 18 июля 2012
18 июля 2012 15:24
Глубокоуважаемый Дмитрий Анатольевич!
Крайне радует тот факт, что теперь у чиновников нет права требовать предоставления гражданами дополнительной информации, различных справок. Это снимет со временем агрессию граждан к чиновникам, т.к. агрессия к верховной власти складывается зачастую с бытовых ситуаций при взаимодействии с местными чиновниками-бюрократами. Теперь возникает необходимость контроля исполнения этого закона. Как практикант Сколково от Нижегородской области и постоянный эксперт МИА-ПФО, убеждён, что инноцентр должен быть на шаг впереди и реагировать на Ваши послания путём разработки новых технологий и путей решения проблем. Есть предложение, выражаясь образно, поставить электронный контроль между чиновником и гражданином, т.е. обеспечить незамедлительную работу административной машины. Во-первых, система должна довести до сведения гражданина о всех его правах. Во-вторых, если права нарушились, то идти не по пути писать жалобу начальнику этого (!) заведения, т.к. скорее инцидент будет замят и ситуация повторится снова и снова, а современным способом внести жалобу в ПК (!!!), который возьмёт данного чиновника «под колпак» и если начальник того или иного заведения будет покрывать своего «блатного» работника, то электронная система, которая будет независима и тем самым некоррупционна «изгонит» непрофессионалов из системы. Механизм предлагаю следующий: открыть службу жалоб, бесплатно позвонив на короткий номер которой можно сообщить о своей проблеме (в т.ч. и анонимно, т.к. не каждый готов открыто пойти против системы, которая может сломать жизнь его, близких и коллег), получить индивидуальный номер поступившей заявки и далее отслеживать развитие реакционной ситуации по этому номеру через Интернет-сайт. Тогда каждый чиновник почувствует себя слугой народа, а граждане – полноценными членами общества! Предлагаю обсудить эту и другие инициативы на мероприятии «Российские города будущего» в Сколково 20 сентября.
-
5 июля 2012 23:39
Марс Марсельевич, какое отношение электронная очередь имеет к скорости приема в Сбербанке? Без электронной очереди вы просто подходите к сотруднику в окошке, а с электронной очередью показываете ему квиточек электронной очереди. А так – то же самое. Неужели сотрудник столько времени разглядывал этот квиточек? Вы просто путаете электронный терминал, на котором набивает консультант сбербанка и электронную очередь – когда терминал выдает квиточки, а на табло выводятся сообщения в какое окно идти.
А то, что вы наблюдали, наверное, связано с тем, что в одном окне сидел неопытный кассир или необученный, а в другом опытный.
Ну что вы нам, рассказываете про обученного специалиста? Девчушку какую-то поставили, вот она там своими длинными ногтями ввести не могла. Потом у нас народ такой «толковый». Я сам наблюдал как мужчина и женщина, лет 45-50, пытались оплатить через терминал за ЖКХ. Нужно ввести 635 рублей, вводят 6,35 коп. и зовут девушку. Я им: «Добавьте два нуля». Нажимают два раза на нуль, получают 635 рублей. Потом введите дату в формате «дд.мм.гг». Вводят: «01.07.20». Кричат: «девушка». Я уже зло на них: «Зачем 20 вводите? Вводите 12 просто» Ввели, все прошло. Ждать пока долго за ними.
«2. Поднести паспорт» - там пока чипа электронного нет. Нам правительство давно обещает всем выдать универсальную электронную карту, которая, как я надеюсь, заменит паспорт. Там будет чип, вот тогда и подносить можно будет. Все с нетерпением ждут этого чуда «УЭК».
-
5 июля 2012 12:56
AlexE, Москва 4 июля 2012 22:13
Сначала про электронную очередь в сбербанке. Мы как то с женой специально посчитали, пока стояли: обычный кассир в окошечке сбербанка за то время, пока шла электронная очередь одного посетителя, в два других окошечка успевал отпустить 3-х посетителей! Т.е. производительность труда в живой очереди была в 3 раза выше. Вопрос: зачем нужно снижение производительности труда кассиров сбербанка?
Про терминал. Примеры привожу исключительно из жизни! Я уже писал, специально повторюсь для Вас. Платил за 2 загранпаспорта. Меню весьма не простое, стоит рядом девушка-консультант и набирает на экранной клавиатуре за клиента (кассир сделал бы быстрее). Порядок набора сложнее, чем на клавиатуре обычного сотового телефона (постоянные ошибки, повторы, в то же время невозможность заново ввести уже введенное). Девушка достаточно долго набирала (это специально обученный специалист!). А если бы вместо всей этой кутерьмы обычный сканер, куда я мог бы поднести паспорт, базу данных типовых платежей (чтоб не вводить ни сумму, ни адресата) и дырку для банковской карточки. Все телодвижения можно было бы свести к 3-м шагам:
1.Выбрать пункт меню
2.Поднести паспорт
3.Вставить карту или денежку.
Ну еще забрать чек. ВСЁ. Скажите, что, эти технологии не знакомы постановщикам задач? Или сканеры больше не делают? Юзабилити - это прежде всего минимизация нажатий клавиш при вводе типовых операций. Эргономический расчет! Конвейер отличается от мелкосерийного производства! А любой современный терминал, стоящий кучу денег (между прочим мы с Вами за них платим!), это мелкосерийное производство чеков! А надо бы массовое, конвейером. Если Вас поставят на конвейер и ничего не объяснят, то Вы будете работать в несколько раз медленнее опытного рабочего, хотя к концу дня будете в мыле и устанете сильнее. Массовое производство предполагает вплоть до фиксации траектории руки в процессе работы! Скажите, кто при выписке чеков об этом думал?
-
4 июля 2012 22:23
Про производительность труда чиновника. Эта тема поднимается достаточно часто, последний раз Путин собирался перед выборами вводить у них сбалансированную систему показателей. Вопрос не простой, если это касается труда чиновника. Многое не просто измерить, статистики нет. Тут нужен комплексный подход на верхнем уровне. Нужно выставить показатели эффективности различным ведомствам, а потом поручить им довести эти показатели до конкретных исполнителей, т.е. в начале показатели на министра, потом он поручает разработать показатели замов, которые влияют на его показатели и так далее до простого государственного служащего. Сами ведомства окажутся не в состоянии выработать адекватные показатели для своего министра, т.к. им это не выгодно. Правительство вырабатывает показатели министра, министр утверждает показатели своих замов, зам. подчиненных ему директоров департаментов, только так это будет работать. Если нет показателей министра, то и ниже спустить нечего.
-
4 июля 2012 22:13
Марс Марсельевич. Я не хочу, чтобы меня поняли так, будто бы я считаю людей, руководящих процессом внедрения информационных технологий в органах государственной власти людьми некомпетентными в этой области. Многие из них неплохие специалисты в ИТ и управленцы. Однако они часто некомпетентны в предметной области, в которую эти информационные технологии внедряются. А ИС как бы нанизываются на процессы предметной области и часто требует их реинжиниринга. Если речь идет о специфической области государственного управления, то ИС разрабатываются вновь и здесь как раз и необходимо вовлечение и участие в процессе специалистов-профильников, чью роль я и предлагаю усилить.
Я не совсем понимаю Ваших нападок на инструмент "Живая очередь" в принципе и в частности, в Сбербанке. Я тоже там был. Стоит обычный терминал, на нем нужно нажать один раз, выбрав операцию какую вы хотите выполнить. Список там маленький, типа "работа со счетами", "валютные операции", "работа с банковскими картами". Пишу по памяти. Терминал выдает талон с номером, временем выдачи и средним временем ожидания. Я сажусь в зал и смотрю когда на табло появится мой номер с указанием окна, которое меня примет.
Очень удобный инструмент, избавляющий нас от суеты, в какое окно встать в очередь, от вопросов "кто крайний", "куда стоите". Сидите спокойно и ждете. Какая "юзабилити" Вас не устроила?
То, что Вы описали в другой теме, скорее всего не "Живая очередь", а обычный платежный терминал. Я через него платежи не проводил, поэтому ничего сказать тут не могу. Не в теме. Однако, новое всегда кажется по началу сложным. Например, десятипальцевый метод печати новичкам кажется таким сложным и неудобным, а потом по-другому печатать просто не сможешь. Вспомните как учились держать ложку и вилку, а также китайские палочки. Вот и теперь приходится учиться пользоваться терминалами. Да, в начале будет сложно.
-
4 июля 2012 13:07
AlexE, Москва, 1 июля 2012 15:58
Я бы еще добавил к Вашим словам. Никто никогда не учил "высокопоставленных программеров-полузнаек" ни ТЕХНОЛОГИИ программирования, ни процессу выбора ПО, ни постановке задач. А это тоже науки, специальные знания по которым реально могут сэкономить государству гигантские средства. Сейчас наблюдаю парадоксальные вещи (не могу писать конкретику): созданные программистами-любителями за бесплатно для госорганов вещи работают надежнее и лучше, чем, тоже самое, на которое потрачены миллиарды. Незнание ЮЗАБИЛИТИ заказчиками, например, тех же терминалов ввода данных существенно увеличивает трудозатраты по обычному платежу куда-либо по сравнению с обычной кассой. Создание "электронной очереди" затормаживает процесс движения людей в очереди. И т.д. масса примеров. Я бы еще добавил крайне важный фактор, о котором, судя по всему, даже не догадываются многие представители госорганов. Нужны стандарты в области совместимости ПО. Т.е. не только, например, форма XML-документа для отчета в налоговую или ПФ, но и глобальные форматы обмена канцелярским документооборотом, любыми данными. Тогда вообще не сможет возникнуть ситуация ненужности какого-либо ПО и обновления его за деньги или покупки нового, вместо старого! Сейчас целая индустрия занимается обновлением форм отчетности, КБК и прочими ненужными, но чреватыми штрафами вещами. Это непроизводительные расходы. А вот формализацией бизнес-процессов госчиновников кто занимается? Кто когда-нибудь считал производительность труда чиновника? Сколько бумажек в день он способен произвести? И почему? И зачем эти бумажки нужны? Если чиновника заставляют сделать отчет- это вредительство! Отчет по выполнению работы нижестоящего вышестоящий должен видеть в автоматическом режиме у себя на компьютере. Любой другой способ - от лукавого!
-
1 июля 2012 15:58
В настоящий момент складывается ситуация, когда огромное число ИС разрабатывается несколько лет, а потом "кладется на полку", разработанные решения часто не эффективны, бесполезны и не могут быть использованы по назначению, т.к. не учитывают потребности предметной области, а разрабатывались без контроля профильных специалистов.
Это все издержки сложившейся схемы взаимодействия: профильное подразделение (заказчик) -> ИТ-подразделение (ответственный исполнитель) -> подрядчик, а также ориентированности органов государственной власти на освояемость денежных средств.
Получается, что конкурсные процедуры готовят ИТ-подразделения, они же и руководят разработкой ИС, находясь часто в конфликте с профильными управлениями и не учитывая их интересы. При разработке ИС, они мнения профильных подразделений не учитывают, а профильные подразделения не имеют серьезных мотивов для активного участия в процессе, т.к. за все ИТ отвечает.
Когда приходит момент приемки ИС, то на первое место выходит критерий освояемости денежных средств и под давлением профильные подразделения вынуждены подписывать акты приемки.
Процесс разработки сводится к следующему: какой-то высокопоставленный программер-полузнайка из органов государственной власти, имея сомнительные знания в предметной области и презрительное отношение к специалистам - профильникам, постоянно пиарится в СМИ и вносит постоянную неразбериху в работу проектной команды. Т.к. что создавать он толком не знает, ему это, в принципе не нужно, руководить предметной областью он не сможет. Как результат - постоянные бессмысленные, разнонаправленный шаги в потемках под выкрики этого программера и топтание на месте.
Нужно усиливать роль профильных подразделений в процессе. ИТ-подразделения должны только согласовывать решения с позиции ИТ-стратегии и должны отвечать за интеграционные и чисто технические решения.
-
29 июня 2012 14:21
Комментарий к :
Сегодня на официальном сайте Правительства РФ (ГЛАВНАЯ>Правительство России>Координационные и совещательные органы) открылась страничка : “Правительственная комиссия по координации деятельности открытого правительства”.
Наверное, это можно ознаменовать, как начало работы с "Открытым Правительством”.
-
15 июня 2012 19:17
Есть официальный ПРИКАЗ №311 ОТ 7 АВГУСТА 2007 Г. «Об утверждении Стратегии развития электронной промышленности России на период до 2025 г.», подписанный Министром В.Б. Христенко. В самом конце гл. 3 "Основные цели и задачи стратегии", абзац 5 снизу, есть такая информация: «Внедрение нанотехнологий должно еще больше расширить глубину ее проникновения в повседневную жизнь населения. Должна быть обеспечена постоянная связь каждого индивидуума с глобальными информационно-управляющими сетями типа Internet. Наноэлектроника будет интегрироваться с биообъектами и обеспечивать непрерывный контроль за поддержанием их жизнедеятельности, улучшением качества жизни и таким образом сокращать социальные расходы государства. Широкое распространение получат встроенные беспроводные наноэлектронные устройства, обеспечивающие постоянный контакт человека с окружающей его интеллектуальной средой, получат распространение средства прямого беспроводного контакта мозга человека с окружающими его предметами, транспортными средствами и другими людьми. Тиражи такой продукции превысят миллиарды штук в год из-за ее повсеместного распространения…»
Нас с вами уже сейчас именуют не людьми, не гражданами России, а "БИООБЪЕКТАМИ"! И с чего вдруг ЧЕЛОВЕК должен быть под постоянным контролем сети Internet? И что скрывается за словами «сокращать социальные расходы государства»? Видимо, власть имеет далеко идущие планы и первым шагом является введение УЭК! Поэтому я считаю, что все мыслящие люди должны отказаться от УЭК и поддержать тех депутатов в Госдуме, которые выступают категорически против закона ФЗ-210!