Неплохо продуманно, но как в любом благом деле есть вторая сторона. Она такова, что колхозы на бумаге и вспашут, и посеют... Вот и всё, будьте добры, страховку выдайте - у нас неурожай. Причём неурожай выгоден, минимальная расходная часть и одна только выгода.