Уважаемая Хохлова, попробую ответить на Ваш вопрос и высказать свое личное мнение. Ответственным за выполнение приказа, указа, закона является лицо, подписавшее этот документ, если не уверен в том, что данный документ будет работать - лучше не подписывать и не создавать новую проблему как правовой нигилизм. А Вам хочу напомнить лозунг: "Спасение утопающих - дело рук самих утопающих" или вытащите себя из болота за волосы. Виктор.