А по-моему, у нас законы принимают специально или по недомыслию (хотя по недомыслию, это вряд ли) настолько дырявые и мудреные, что бы в них проще было находить лазейки. А не проще ли было указать в Федеральном законе 244-ФЗ о запрете осуществления каких либо АЗАРТНЫХ ИГР в общественных местах. И принимать жесткие меры как в отношении владельцев заведений (собственников Интернет клубов и пр.), допускающих такие игры в их заведениях, так и самих игроков, осуществляющих такую деятельность в общественном месте.