Видеоблог Дмитрия Медведева

Уважаемый Президент.

Данная картина не в одной медицинской сфере, о чем на блоге кричат со всей России.

Элементарный пример: в бывшем здании райкома партии и райисполкома, в 90-х годах вход в здание открывают с др.улицы, а вестибюль разбивается прозрачными перегородками-кабинами, так начинал Московский земельный комитет, со скромного -ШАГ 1.

ШАГ 2. Москомзем в 2000-х "одевает" это здание в мрамор, надстраивает 2-3 этажа, +подъемные гаражи, ограждает территорию вокруг сверкающего дворца, в нем соседствовали: Управа, муниц. образование (по сути-конкурент Управы по финансам) -на 1/2 здания, на другой -сам Москомзем.

Ну работают и работают, -Москва новых земель не завоёвывала, территории Управы и муниц. образования -район Замоскворечье -земли свои не расширял.

Однако, этим 3-м структурам тесно становится в одном здании класса люкс, строится здание на этой улице и Управа с муниципалитетом переселяются в новостройку.

В газете объявляется тендер на закупки мебели для оных- Управы, муниц. образования.

И закупается новая офисная обстановка.

Вопросы:

1. Какая необходимость в строительстве нового здания, чем обосновано передача здания полностью Москомзему?

2. Куда девалась современная мебель Управы и муниципалитета Замоскворечье, что имелась до переезда?

Чем вызваны закупки офисного оборудования для госструктуры, которая всем этим была обеспечена и так?

Госструктура с коммерческим интересом! И никто не может понять: где границы дозволенного этого Москомзема и ему подобных структур при московском Правительстве.

Дмитрий Анатольевич, чтобы Вам не приходилось констатировать факты преднамеренных финансовых затрат,

предлагаю ввести С И С Т Е М У К О Н Т Р О Л Я за деятельностью органов госструктуры.

С законодательной базой. С уважением.

Дмитрий Анатольевич! Здесь затронута как никогда профессионально близкая мне тема (я работаю в российском представительстве одного из зарубежных производителей медицинской техники). Поэтому хочу Вам поведать о том, как именно происходит оплата за медоборудование (перепост с моего блога).

Для начала небольшой экскурс в недавнее прошлое. Предположим, что некое государственное медицинское учреждение (будь то больница, поликлиника, медицинский НИИ и пр.) хочет купить себе какое-нибудь медицинское оборудование стоимостью более ста тысяч рублей (на самом деле, это не такая уж и большая сумма, самый простенький рентгеновский аппарат стоит не менее 5 млн. рублей). Или у этого учреждения уже есть это оборудование, но оно сломалось, и нужны запчасти. Или оно не сломалось и прекрасно работает, но клиника хочет заключить контракт на его обслуживание с какой-нибудь ремонтной компанией. В этом случае клиника должна объявить публичный тендер. В нём может принять участие любая профильная компания. Побеждает та, которая предложит лучшие условия для клиники. Но, как известно, этот тендер управляется людьми, которые любят получать "откаты" за "правильный" результат тендера. Поэтому, как правило, победитель уже известен ещё до начала тендера. А потом был принят закон, который регламентирует проведение электронных торгов. Причём, людям, которые принимают окончательное решение о победителе, не видно название компании-участника. И, видимо, был написан специальный софт для этих торгов. И, как обычно у нас в стране бывает, идея замечательная, а реализация просто никакая! В узком кругу людей решается, кто именно должен "победить" в торгах (решается это, опять же, не "забесплатно"). В день, когда официально начинается приём заявок, "победитель" регистрируется в системе. Но потом интернет-соединение с сервером торгов чудесным образом обрывается, и почему-то никто больше не может зарегистрироваться.

Конкретные медучреждения называть бессмысленно, такое происходит повсюду.

Дмитрий Анатольевич!

1.Срочно заберите из регионов госзакупки.

Губернаторов поменяли. Во благо пошло такое решение. Но во власти на местах или сидят бывшие совковые руководители, или пробираются новые безропотные пешки, готовые исполнить любое указание, лишь бы остаться с портфелем. Нужно срочно провести аттестацию всех оставшихся на местах низов-чинушек. Уверена, даже их знание компьютора не соответствует времени. Это клубок змей, которым не до реформ. Они никогда не откажутся от наживы. Это их образ жизни, пришедший из далекого совкового прошлого. Они никогда сами ни копейки не заработали. Они, как оковы, так и будут мешать вам идти вперед. Замените их верными и неподкупными помощниками-машинами поскорее. Очень хочется, чтобы все работало на Вашу команду.

2.Под страхом неукоснительного отлучения от государевой кормушки запретите любым администрациям раздавать направо-налево официальные письма с мольбами о безвозмездной помощи. Бланки писем должны стать бланками строгой отчетности!Сегодня по этим письмам спонсоры безропотно отчисляют кругленькие суммы на счета третьих лиц-фирм-подрядчиков. Кто и как потом пилит эти средства, можно только догадываться. НИКТО НИКОГДА КОНЦОВ НЕ СЫЩЕТ. Обычно фирмы, выполняющие муниципальный заказ по озеленению или благоустройству(самый удобный вариант не нести ответственность) не работают больше одного-двух сезонов. А проверка по закону назначаюется через 2-3 года после открытия фирмы. Да и кто будет расследовать, каким образом были потрачены деньги спонсора. Объект все-таки стоит. Все это волшебные махинации можно прекратить простым волевым решением. А уж если в такой помощи бюджет сильно нуждается, пусть будет передаточный акт выполненных работ в трех экземплярах с утвержденной сметой, подписанной главой администрации, а все эти документы пусть отражаются в документах администрации, спонсора и фирмы-получателя денежных средств. Видимо, в Налоговом кодексе на этот счет есть пробелы, если дело так ловко стряпается.

Ко всему этому, необходимо возвращать полную конфискацию имущества в Уголовный кодекс. Может, под страхом потери всего начнут за Родину болеть.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Горько и обидно, когда при общем недофинансировании бюджетной сферы огромные деньги разворовываются. Надеюсь, что страна узнает своих «героев» поименно, и они не затеряется в ворохе новых разоблачений. Понятно, что дело с томографами лишь одно из многих, которые или не стали, или никогда не станут достоянием гласности. Сращивание власти и бизнеса, коррупция, бесконечные цепочки посредников - это следствие, с которым, несомненно, нужно бороться. Но победить их возможно, только устранив причину. А причина в том, что сегодня старая русская поговорка «ТРУДОМ ПРАВЕДНЫМ НЕ НАЖИВЕШЬ ПАЛАТ КАМЕННЫХ» как никогда актуальна. Да, России необходимы научные и технические инновации, но не менее важно, чтобы профессиональная честь, да и просто честность стали нормой и модой жизни. Необходимо вкладывать средства в воспитание гражданских добродетелей. И решать эту задачу следует на государственном уровне, чтобы наличие добродетелей не мешало, а содействовало карьерному росту и финансовому благополучию.

Дмитрий Анатольевич!

И еще на что следует обратить внимание, это на то, что бюджетные организации тратят огромные деньжищи на офисную бумагу и технику. Трудно представить, сколько народной копеечки на ветер улетает. Причем бумага на эти дела идет самая что ни на есть лучшая, дорогущая-офсетная и писчая (редко). Уверена,что специалисты должны выработать такие стандарты оснащения кабинетов бюджетных организаций (в расчете на нужную единицу-копий или работников), чтобы использовалась обыкновенная газетная бумага, например, которая стоит в 5-10 раз дешевле. В основном документы на бумажных носителях хранятся 3-5 лет. Для чего шить-подшивать"золотую" в буквальном смысле бумагу. Если не придумано техники, использующей бумагу малой плотности, ее нужно придумать. Копейка-то народная. Может быть рекомендовать не ксероксы-принтеры, а вообще другую технику?

И еще. Ежегодно бухгалтериями бюджетных организаций тратятся неоправданно большие суммы на подшивку документов в архив с привлечением подрядчиков. Но ведь сегодня есть и брошюровщики, и ламинаторы, и скобкосшиватели...Почему бы каждому бухгалтеру не освоить эти офисные штучки и самим не приводить в порядок рабочие документы? Тогда можно будет навовсе отменить привлечение сторонних лиц. МИЛЛИАРДЫ СБЕРЕЖЕМ.

Дмитрий Анатольевич!

Во всех Судах, Прокуратурах напрочь отсутствует множительная техника для общего пользования с тем, чтобы участники процесса могли свободно получать копии своих дел. Народ испрашивает разрешение, берет под мышку сканер из своего офиса и кует копии ПОД НЕУСЫПНЫМ ОКОМ КАНЦЕЛЯРСКИХ РАБОТНИКОВ. Интересно, а как это делает бабушка? Правда, есть еще преграда - нужно подписать заявление на выдачу копии у судьи, если поймаете. А почему канцелярия не может выдать копию без визы судьи? Ведь копию мне обязаны предоставлять. Или я просто МОГУ ее взять? И кто отвечает за то, как я это могу сделать практически?

Диктатура Закона (о чем говорилось ниже) в нынешних социально-политических условиях в России невозможна.

Для осознания этого факта надо пожить 3-4 года в провинции - почти 100% воровство на всех уровнях (и во всех ветвях) власти. Простые люди, глядя на таких представителей власти, почти 100% занимаются тем же. Отговорка: "Им можно, а нам нельзя ?". Единичные честные идеалисты лишь подтверждают общее правило.

Борьбу Президента поддерживаю, но отрубив этой Гидре одну голову, будьте готовы к тому, что вырастет две новых.

Действительно, сейчас коррупция развивается по восходящей и доходит до циничного хамства, поскольку она сливается с корпоративизмом и клановостью. В результате появляется такой гибрид, который вызывает отвращение у честных людей и у простых тружеников, далеких от шальных денег и легких заработков.

Раньше, в традиционном обществе кланы были очагами коллективной совести, братства и сотрудничества, но теперь к руководству кланами пришли преступно обеспеченные люди, которые опираются на хамский цинизм. Корпоративизм - это уже современная, городская форма клановости (тухумов, тейпов, родов), утратившая статус кровного родства и опирающаяся на какую-то общую профессионально-экономическую основу.

Коррупция, проникшая в корпоративизм, укрепила свои позиции в обществе. Поэтому ее преодолеть не просто. Круговая порука делает коррупцию неприкосновенной. Чтобы победить коррупцию как социальную болезнь, надо знать ее уязвимые места. А самое уязвимое место коррупции - это кадры. С кадрами нужна особая системная работа. А-то у нас что творится, все кадры продаются и покупаются, ... честному профессионалу некуда податься.

А ведь все закупки проходят через механизм конкурса и, по идее, их стоимость формируется в конкурентной борьбе... Боюсь, что уже везде сложилась система, когда несколько «своих» поставщиков «конкурируют» друг с другом по принципу: «сегодня выиграешь ты, а завтра – я» и никто посторонний туда уже не попадет. И эти 200, 300 процентов превышения цены над рыночной уходят не в карман поставщику, нет, поставщик получает свою обычную прибыль, ну, может, чуть большую. Вся эта разница уходит на тот самый «откат».

А элементарный механизм борьбы с этим достаточно прост. В свое время, когда я был на госслужбе, я сравнивал стоимость техники по накладным с прайс-листом одной из фирм.

И было прекрасно видно, что государство переплатило за все от двух до четырех раз. Стало быть, необходимым требованием к конкурсной документации должен быть текущий анализ рыночных цен на соответствующие услуги и оборудование – не менее чем из трех общедоступных источников, если, конечно, поставщик не является уникальным. Этими источниками могут являться либо цены производителей, либо цены крупных общероссийских посредников (сетей). И, в случае превышения цены победителя рыночной цены, необходимо обоснование – ну, и контроль прокуратуры в этом случае. Да, даже при анализе рыночных цен есть еще место для воровства – но оно, по крайней мере, будет не столь значительным, а это уже хорошо.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Наконец-то!

Будем надеяться, что хотя бы чуть-чуть ситуация улучшится. Регулярно участвую в тендерах и конкурсах. И на мой наивный вопрос, почему я не выиграл, мне сказали "Ну у тебя же компания молодая", хотя по цене и квалификации я ничем не уступил, а в итоге стал вторым. Это, что, такой новый критерий появился.

Часто в тендерах ставятся нереальные сроки исполнения. Хоть как оптимизируй, за такой срок невозможно сделать. А потом оказывается, что выставилась только одна компания. Всем понятно, что тендер "под заказ" делался.

Очень редко в указанное время выставляются на сайты госзакупок протоколы, с этим надо что-то делать.

Очень редко в протоколах указывается, какие баллы и кто из членов комиссии выставлял - это тоже нормально?. С контролем один ФАС просто не справляется.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ:

- Создать единые региональные центры по госзаказам (с четким положением, в котором должно быть прописаны меры ответственности и т.д.) с подчинением федеральному центру по госзаказу

- при центрах сделать общественные или наблюдательные советы, из числа представителей общественных организаций предпринимательства, депутатов и т.д.;

- осуществлять постоянный мониторинг госзакупок с участием общественного совета,

- сделать единый формат сайтов госзакупок во всех регионах;

- увеличить количество госзаказов для малого и среднего предпринимательства; и т.д.

Надеемся, Дмитрий Анатольевич, у Вас получится хоть как-то выправить ситуацию. Вам столько предпринимателей и их работников скажут спасибо, а также пенсионеры, малоимущие и бюджетники, на нужды которых могут быть направлены сэкономленные средства.

Готовы принять непосредственное участие в подготовке и реализации предложений.