Видеоблог Дмитрия Медведева

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

1.Большинство, к сожалению, на государственную службу идут работать, зарабатывать, а не служить. Борьба с коррупцией среди чиновников должна сопровождаться предоставлением возможности порядочным людям поступать на государственную службу исходя из нравственных качеств, а не путем покупки должностей.

2. Предлагаю ужесточить контроль не только в системе госзакупок, но и в организациях, в которых государство является крупным акционером. Необходимо ввести уголовную ответственность руководителей предприятий с государственным участием за коммерческие сговоры и коррупционные сделки.

Считаю, что действие ФЗ-94 должно распространяться на организации с государственным участием.

С Уважением,

С.В. Паско.

Уважаемые граждане о каком контроле за ценой госзаказа идёт речь? ;)

Один пример: сегодня в новостях (Лента.Ру) прочитал сколько отдали на создание "Национальной ОС". Да будет известно общественности мнение человека, который профессионально связан с подобными разработками:

На сегодня собрать собственный дистрибутив ОС Linux может ребёнок, используя разработку например Canonical для ОС Ubuntu Linux. Собрать "с нуля" ОС Linux, конечно, может только профессионал, но это займёт у него не больше месяца работы.

Создать принципиально новый и работоспособный программный продукт за один год НЕВОЗМОЖНО или очень очень сложно!

А теперь задаёте себе вопросы:

- Что нового по сравнению с другими дистрибутивами ОС Linux "Национальная ОС" будет иметь?

- Сколько человекочасов занимает разработка "Национальной ОС"?

- 10 миллиардов рублей - это цифра с потолка?

Боюсь, что тема разработки "национальной ОС" немного из другой оперы (хотя и коррелирует конечно)

Вся система государственных заказов в том виде, в котором она существует, автоматически порождает коррупцию.

Представьте себе ситуацию номер раз: Некий государственный служащий, который определенным образом связан с системой госзаказа, имеет некую фирмочку, зарегистрированную на родственника или иное ассоциированное с ним лицо (особо наглые регистрируют прямо на себя). Фирмочка ничем в общем-то не занимается и существует только на бумаге. Вот эта фирмочка (возможно не одна) конкурсы и выигрывает. Как выигрывает, вопрос отдельный (один из самых тупых вариантов - поставить в условия конкурса такое условие, которому очень трудно удовлетворить. Ну скажем для поставки медоборудования: "предпочтителен исполнитель, имеющий опыт заготовки пушнины" - что нибудь в таком духе).

Представьте себе ситуацию номер два: Один ооочень крупный поставщик компьютерного оборудования имеет в своем арсенале систему вознаграждения менеджеров по продажам, при которой означенный менеджер получает денежное вознаграждение в процентах от суммы совершенной им сделки (на самом деле обычное дело). Соответственно в случае крупных контрактов размер вознаграждения может оказаться очень большим. Предположим, что некий менеджер по продажам согласен поделиться этим вознаграждением с чиновником, который поспособствует заключению этого контракта... Найдет он понимание у такого чиновника? Причем сделка может быть заключена через фирмочку, описанную выше.

Описанные варианты конечно утрированы, но вполне достоверны. Контроль над доходами чиновников исправить ситуацию в принципе не способен. Да и смехотворен этот контроль, мы недавно это видели (все отчитались - все бедные...).

Единственный разумный вариант - реальный общественный контроль над процессом госзакупок (и иными процессами, связанными с расходованием средств из бюджета). В какой форме - вопрос творческий, но ситуация "вы пишите, а мы разберемся" - это не контроль.

Добрый день! На тему муниципальных закупок и отношения с муниципалитетом приведу простой пример из жизни моего ближайшего товарища.

Мой друг - индивидуальный предприниматель выиграл запрос котировок цен на уборку несанкционированных свалок Ворошиловского района Волгограда 2010г. Сумма муниципального контракта составила немногим менее 500 т. руб. В этом деле он был новичок. Больше заявок на участие в этой процедуре подано не было кроме его дочерней фирмы. Он привлек современные погрузчики современные самосвалы "Тонар" расчистил "Авгиевы конюшни" района, накапливавшиеся десятилетиями. При всем при этом цена работы по данной котировке была на грани рентабельности. На торги заведомо выставляются практически невыполнимые условия. Но дело было сделано! Акты приемки работ подписаны! И что тут началось! По его следам работы стал бегать Волгоградский ОБЭП, прокуратура, природоохранные ведомства всех мастей! По нашим подсчетам количество проверяющих превысило 10 структур - а общее количество работающих (или имитирующих) в них людей - свыше 100 чел! Ему вменяют все возможные "грехи" (отсутствие лицензии на перевозку мусора, занижение фактически вывезенного мусора) грозят судом и условным сроком заключения. Однако в условиях запроса котировок цен про лицензию не было сказано и муниципалитет подписал со своей стороны контракт на уборку и принял работу в полном объеме, задержав оплату по контракту на 2 недели! В итоге муниципалитет остался доволен работой моего друга и рекомендовал его другим районам города.

Итоги и выводы:

муниципальные деньги - трудно заработать, еще труднее получить вовремя оплату за выполненные работы,

сфера уборки несанкционированных свалок и просто мусора крайне монополизированная сфера не терпящая чужаков и съедающая их чужими руками,

мусорить можно без лицензии, а убирать только с лицензией,

во главе угла стоит "его величество документ", а не результат, ощутимый и видимый горожанами.

Господин Президент! Может быть, имеет смысл поступить следующим образом? Некоторые виды закупок (те что подразумевают продолжение после окончания срока действия конкретного контракта, долгосрочные) заключать не на квартал, не на год, а лет на пять, или больше.

Объясню на конкретном примере, допустим мы выигрываем контракт на обслуживание городского освещения. Состояние как обычно отвратительное (из-за отсутствие хозяина). Длительность контракта полгода. За полгода нужно вложиться в ремонт, но компенсировать вложенную сумму нереально за столь короткий срок. Какой предприниматель будет вкладывать свои собственные средства?

Таких примеров можно привести великое множество.

Мне нравится, как такие закупки реализованы в соседних скандинавских странах, например в Финляндии, Норвегии. Простая ситуация, - охрана границы находится на «семейном подряде». Что называется убиваем нескольких зайцев: уменьшаем безработицу, привлекаем к охране границы местное население (знание местности, неприметность) и так далее. Такая же ситуация с ремонтом и обслуживанием дорог, - «семейный подряд».

Дело в том, что с физ.лица спросить всегда можно, в отличие от юр.лица, особенно однодневки.

С уважением,

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Воровство было, есть да, наверно, и будет в России.

Чем длиннее цепочки, тем больше создается возможностей, это совершенно очевидно.

И подчас то, что есть на западе, нам в принципе не подходит.

Вместо персональной ответственности та система тендеров, что стала применяться в последнее время - полностью обезличенная система получения откатов и мзды.

Если раньше безналичные средства приходили на так называемые лимитки руководителей подразделений - он нес персональную ответственность. Это можно было перевести на современный уровень. Выкинуть ненужную бухгалтерию (во многих организациях это роскошь), лимитки перевести в персональные электронные счета.

Тогда процесс закупки займет ровно один день плюс доставка крупногабаритного товара.

В былые времена покупка техники занимала ну два дня от силы.

Теперь все максимально запутано и осложнена.

Зачем?

Зачем ограничения на объемы разовых закупок?

Чтобы покупать за несколько раз? Чтоб максимально все усложнить.

Создать на пустом месте еще 10 подразделений с немалым штатом приблатненных лиц (по сути бездельников) и отнюдь не малой зп.?

Это все не производящая сфера в стране, где объемы машиностроительной продукции и так ниже всех уровней. Эти потери также нужно учитывать. Средства идут на содержание этого штата, вместо лиц производящей сферы.

Мне такого способа борьбы не понять.

В прошлый год на закупку по тендеру ушло пол года. Оборудование за этот срок успело морально устареть.

В этом году уже почти год идет процесс. Штат закупщиков еще вырос, цепь посредников увеличилась, соответственно вырастут и потери.

Такой способ борьбы с коррупцией и бюрократией мне представляется абсурдным.

С уважением.

Может я чего в этой жизни не понимаю и кто-нибудь из здесь присутствующих сможет мне объяснить следующие вещи:

1. Зачем губернатору Челябинской области вертолёт?

2. Можно ли использовать вертолёт в комплектации "корпоративный" в медицинских целях - для эвакуации тяжелораненных в ДТП? Мне кажется, что тяжелораненный - равно "море крови". Салон после каждого такого вылета менять будут?

3. Какие марки вертолётов оснащаются системами Bell BasiX (из документации на конкурс)? Много ли официальных поставщиков вертолётов данной марки (Bell, если кто не понял) в России? Не кажется ли, в таком случае, что весь конкурс - это профанация?

4. Вертолёты в требуемой комплектации, судя по информации в интернете, стоят порядка 5 млн. долларов, для губернатора готовы купить такую вертушку за 7 млн. евро. В чьём кармане "осядет" разница?

5. Неужто у нас в области все проблемы решены (дефицит бюджета на этот год - 10млрд. рублей), что завалялись лишние 280 млн.рублей на вертолёт?

Вот и думайте сами - кто будет рушить эту систему безконтрольных закупок? "Пчёлы против мёда" - Вы в это верите?! Я - нет!!!

Уважаемый господин Президент!

Есть только несколько рецептов как бороться с потерями государственных средств на закупках:

- упрощать систему закупок;

- повышать степень персональной ответственности.

В прошлой системе нужно было собирать подписи (местами очень многих начальников), в новой писать много бумаг.

Новая система увеличила количество посредников, каждый из которых берет свою моржу, плюс увеличение количества работников не производящей сферы, укомплектование новых подразделений.

Несмотря на желание осуществлять закупки на конкурсной основе, довольно часто эти конкурсы носят формальный характер. Заранее известно, кто выиграет, все оговаривается до.

Не все можно указать в конкурсной документации. Много писать.

А иногда в ней что-то существенное умалчивают, не указывают, чтобы специально выставить заниженные цены.

У существующей системы очень много недостатков.

Мне думается, что лучше будет система электронных безналичных денег, переведенных на счет руководителей организаций, далее подразделений с персональной отчетностью каждого по результатам по подчиненности.

С уважением и лучшими пожеланиями.

Добрый день! Мой товарищ (инд предприниматель) выполнил контракт для муниципальных нужд в установленные в нем сроки. Работа была принята полностью и подписаны соответствующие документы. После этого он ждал 3 недели оплаты по этому контракту, бегая за работниками муниципальной сферы, добиваясь оплаты. Если бы он не предпринимал усилий, оплату бы произвели через 2 месяца. Муниципальные власти региональных центров не спешат платить по контрактам - хотя средства для этого у департаментов финансов городов есть в наличии. Это, к сожалению, проблема всего государственного и муниципального заказа страны. В результате адекватный бизнес работает в частном секторе экономики, поскольку граждане ЧЕСТНЕЕ И ОПЕРАТИВНЕЕ ГОСУДАРСТВА в расчетах по своим обязательствам, а неадекватный или аффилированный бизнес при отсутствии естественной конкуренции качает федеральные и муниципальные деньги, поставляя некачественный товар или услуги. К сожалению, система электронных торгов и правки 94 фз не снимет этих противоречий. На мой взгляд, есть необходимость присмотреться к европейскому опыту госзакупок и систему контроля этого процесса. Достаточно открыть протоколы результатов аукционов на Российских федеральных сайтах госзакупок, чтобы увидеть там почти уничтоженную конкуренцию. Долю закупок для малого бизнеса нужно изменить с 10% до 40%. Слишком слаб еще малый бизнес страны - необходимо питать его честными госзакупками, так как он основа благополучия.

Добрый день. Объясните, пожалуйста, как принимают решения о закупках в министерстве обороны и кто это контролирует? На чём основано решение закупать итальянские вертолёты и бронетехнику, которые, по словам экспертов, уступают в качестве, но превосходят в цене аналогичные образцы наших предприятий, нет ли тут каких-нибудь личных интересов? И когда военные начнут отчитываться, на что потрачены деньги? Пока нет контроля, не будет и порядка.