Видеоблог Дмитрия Медведева

Чтобы избавиться от прогнившей системы коррупции и безнаказанности, необходимы плановые проверки на Полиграфе(детекторе лжи) сотрудников МВД и лиц наделённых судебной властью.

Здравствуйте, уважаемый Дмитрий Анатольевич.

Как юрист, хочу внести свой вклад в усовершенствование проекта федерального закона «О полиции», но буду делать это постатейно, по мере подготовки предложений.

В проекте закона зачастую искажён смысл международных правовых актов, регламентирующих статус полиции. В нём очень много недостаточно чётко сформулированных положений. Более того, идея подготовить закон прямого действия без отсылочных и бланкетных норм, слабо реализована. Всё это может привести к произвольному толкованию в спорных ситуациях.

1. Начну со статьи 1. Предлагаю изложить её в следующей редакции:

«Статья 1. Задачи полиции

1. Полиция является государственной службой и входит в единую централизованную систему федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (далее – «федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел») на правах самостоятельного подразделения. Состав и структура полиции определяются Президентом Российской Федерации на основании представления руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

2. Основные задачи полиции – это охрана общественного правопорядка, обеспечение общественной безопасности, защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства (далее - «граждане») и их частной собственности.

3. Для выполнения своих задач полиция имеет право применять адекватные меры государственного принуждения, а в исключительных случаях - специальные средства и огнестрельное оружие - только в пределах и случаях, установленных настоящим федеральным законом, и если это необходимо для пресечения противоправных действий, угрожающих общественной безопасности».

С уважением,

Марина Коломазова

Понравилась передача про грузинскую полицию. Вот у кого не мешало бы поучиться. Пришел новый министр внутренних дел, собрал всё руководство, заявил, что если узнает хотя бы про один случай получения взяток то все работники будут уволены, продержались недолго. Говорят взятки теперь не берут. А у нас как ни назови, как брали так и будут брать, причем чем жестче будут законы, тем выше будут взятки.

Предлагаемый законопроект "О полиции" вызывает вопросы буквально с первых строк. Не дано даже элементарное определение тому, что же такое именно "полиция"? Говорится, что "полиция является составной частью единой централизованной системы федерального органа...". Если речь о полиции, а она - лишь "составная часть", следовательно, и Закон только о "части"! Другие части, получается, останутся за пределами Закона. Или же будут скрыты в "единой централизованной системе", о которой не сказано в "Положении о МВД РФ". Явно присутствует желание хоть что-то быстро сотворить, но...

Трудновато без идеи и концепции реформы органов правопорядка. Действительно, если страна совершенно не такая, какой была до и после 1917 года, а политика в сфере внутренних дел изменилась кардинально, то иным должны быть и МВД, и, естественно, его "составные части". Пока же общее впечатление таково, что проект Закона "О полиции" писался в интеллектуальной среде, не отличающейся в лучшую сторону от периода разработки Закона "О милиции". Очевидно же, что корень зла и существо вопроса явно находится за пределами простых переназваний, внутри- и межведомственного перераспределения сил и денег...

Прочитал только несколько статей этого закона! Вообщем из них следует тоже самое, что мы имеем в реальности, узаконенные "незаконные" действия, нарушение права частной собственности, прав и свобод человека, основные положения прямо противоречат ч.3 ст.56 Конституции РФ.

Что теперь из-за этого Конституцию менять надо? Я считаю что в этом законе не должно быть всяких аморфных оговорок как то "за исключением случаев предусмотренных федеральным законом". Это будет позволять трактовать закон по своему, как выгодно и удобно.

Нужна конкретика! Если есть исключения! То и должен быть прямой запрет на ограничение прав и свобод закрепленных в Конституции РФ и международных договорах РФ!

Сами же говорите о том, что должна быть четкая регламентация деятельности! Так для чего эти отсылки на непонятные случаи предусмотренные федеральным законом, которые не всегда соответствуют Конституции РФ и общепризнанным нормам международного права?

К примеру, (как в моем случае) оперуполномоченный сфальсифицировал результаты ОРМ, однако легализовал их в соответствии с федеральным законом со всеми процедурными оформлениями. И не докажешь, что они фальшивые, т.к. документы подписаны Зам.министра. Я считаю, что не должно быть в законе всяких непонятных оговорок!

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Переименование Милиции в Полицию идея неплохая, и в основном, в психологическом плане. А вот сама СИСТЕМА, по своей сути, не меняется. Нужно непременно менять структуру МВД. Потому-что в данном виде, она неспособна быстро реагировать на изменения обстановки. Создан колоссальный управленческий аппарат создающий громадное количество указаний и отчетов, большинство которых бесполезны! И проходящее сокращение вряд ли изменит ситуацию.

И ещё - пока сама система не начнет уважать своих людей - никто не начнет уважать систему!

9)функции по контролю за частной детективной и охранной деятельностью передать Прокуратуре, функции по выдаче лицензий на ношение оружия передать Минюсту;

10) упразднить медвытрезвители;

11)ротация руководящих кадров -- ни одно лицо не может находиться на одной руководящей должности более 5 лет, т.к. у данного лица могут появиться коррупционные связи;

12) при аттестации сотрудников полиции на руководящие должности должны присутствовать представители общественности, представители прокуратуры, сотрудники ДСБ должны проводить проверку кандидатов на руководящие должности;

13) поощрять денежными премиями тех сотрудников, которые сообщили в ДСБ о противоправной деятельности своих коллег, применить к таким сотрудникам меры, предусмотренные ФЗ "О государственной защите участников уголовного судопроизводства". Сотрудник полиции, знавший о противоправной деятельности своих коллег,и не пресекший данную деятельность и не сообщивший о ней в ДСБ, подлежит привлечению к уголовной ответственности;

14) расформировать все ведомственные учебные заведения МВД, где будут выявлены факты коррупции;

15) все сотрудники полиции при приеме на службу, а также ежегодно должны проходить тестирование и проверку на полиграфе, которые должны проводиться независимыми от МВД организациями;

16)в каждом УВД/ОВД должен быть штатный психолог, чтобы каждый сотрудник имел возможность обратиться за психологической помощью, каждый сотрудник должен проходить через регулярные беседы с психологом.

Для того, чтобы МВД стало органом, действительно стоящим на защите прав и свобод граждан, необходимы следующие меры:

1) повышение заработной платы (у оперативников и следователей она должна быть не ниже средней з/п по стране);

2) жилищное обеспечение работника МВД и его семьи по специальным нормативам. Сначала жилье должно быть служебным, после долгой и добросовестной службы переходить в собственность сотрудника;

3) льготы, прежде всего право на бесплатный проезд в общественном транспорте (оперу туда-сюда нужно мотаться по работе, служебного транспорта почти нет, не за свой счет ему билет покупать); 1 раз в год компенсация проезда к месту отпуска и обратно; право выбирать медицинское учреждение для лечения себя и членов своей семьи;

4) ужесточить требования к кандидатам на службу в ОВД, прежде всего к их образованию: следователь должен иметь высшее юридическое образование, оперативник -- среднее профессиональное того же профиля. Что касается службы в армии, то она обязательна только для сотрудников силовых подразделений (ОМОН, ОМСН);

5) периодически проверять сотрудников полиции на знание законов (прежде всего Конституции и данного закона), ведомственных нормативных актов, конкретный набор НПА, знание которых будет проверяться, зависит от подразделения, в котором работает сотрудник;

6) не должно быть никакого личного поручительства при приеме на службу, т.к. это создает "блат", должно быть наставничество (как в СКП, когда за начинающим сотрудником на какой-либо период времени закрепляется опытный сотрудник, который помогает первому советами);

7)у сотрудника полиции должна быть возможность заниматься физподготовкой, значит либо должны быть ведомственные спортивные залы в каждом районе, либо каждому сотруднику компенсируются расходы на приобретение абонемента в коммерческий спортзал или спортивную секцию;

8) воссоздать УБОП, так как сотрудники других подразделений не заинтересованы в борьбе с организованной преступностью;

Хочу добавить одну ремарку по теме общественного контроля.

Случай из жизни. Не далее как позавчера утром я ехал на работу. В центре города вижу автомобиль ДПС, припаркованный с грубейшими нарушениями ПДД - на полосе встречного движения и на пешеходном переходе. Фотографирую нарушение. С работы пытаюсь отправить фото и свои пояснения. Но! Ни на сайте МВД, ни на сайте ГИБДД не принимаются обращения граждан. То же самое на сайте ГИБДД Краснодарского края. То есть такая функция есть, но происходит это через правоохранительный портал. Однако, фото правонарушения я не могу отправить никуда! Что делать не понятно. Будет ли возбуждено административное производство в отношении водителя данного автомобиля? А по закону его должны лишить водительских прав на 6 месяцев. Почему система устроена так, что граждане не имеют возможности обратиться в МВД, ГИБДД через их сайты? Это ведь можно сделать уже сейчас.

Пришлось опубликовать фото в социальных сетях. Реакция людей на фото - ЭТИМ ВСЕ МОЖНО.

Систему можно переделывать уже сейчас и без изменения закона, поскольку закон рабочий. Беда в том, что система боится реформ и не хочет меняться.

А ни к чему похоже это переименование милиции и не приведет. Люди останутся те же. Властная вертикаль та же. Законы те же. Новый закон "не впишется" в существующую судебную систему - менять надо все! С чего начать? А надо одномоментно уволить всех из МВД, МВД упразднить. Объявить о временной передаче функций МВД муниципалитетам (на 1-2 месяца). Объявить о создании, если уж так хочется, полиции под управлением министерства, например, Полиции РФ. Набирать туда только тех, кто не работал в системе МВД и др. так называемых органах, не служил в властной вертикали, не был осужден, не привлекался к суду, не наркоман и т.д.