Видеоблог Дмитрия Медведева

Электронные паспорта с функциями предоставления государственных услуг должны раскрепостить наших граждан, живущих в условиях, приближенных к крепостному праву. Честные и ответственные люди в Советском Союзе чувствовали себя более свободными, чем в современной России. Это надо исправлять!

Дмитрий Анатольевич! Госуслуги в электронном виде конечно хорошо, но мы топчемся на одном месте, применяя старые безрезультатные методы. В очередной раз клюнул петух в известное место, травму получил полицейский. И опять старая схема, рейды, задержания, много шума и обсуждений. Далее надо кого-то наказать, уволить и рынок сравнять с землёй. А что дальше? Как всегда пройдёт 1-2 недели и пойдёт всё в прежнем режиме, до следующего случая. Очевидно, что везде всё развалено, нет никакой дисциплины, и после каждого случая следуют разборки точечного значения, не имеющего никакого результата. В стране давно уже назрела масштабная перезагрузка. В первую очередь любой полицейский (независимо от звания и должности) должен соответствовать своему статусу и положению. Каждый госслужащий обязан соответствовать своему положению и выполнять только свои прямые обязанности и не лезть в другие сферы деятельности. Сейчас представители власти на всех уровнях возомнили себя царьками и их отношение к народу можно назвать только преступным. «Каждый присутствующий сообразно своей сфере компетенции будет координировать эту работу» - это Ваша фраза на встрече с вице-премьерами. Недоверие внутри сообщества чиновников существует, и контролировать надо, но более эффективно. Всегда был чей-то «личный контроль» при восстановлении последствий аварий и катастроф, при строительстве больших объектов, и результат один, вопросы по срокам и качеству работ, а в итоге как всегда что-то украли. Не следует ожидать чуда и надеяться, что будет иначе. Реализация долгосрочных программ возможна лишь при крепком настоящем, прочном фундаменте, которого нет. Надо что-то новенькое внедрять, да, придётся где-то рискнуть, возможно, чем-то пожертвовать и выслушать критику, но будет результат, если правильно сделать. Обычно на чужих ошибках учатся, а у нас даже из своих ошибок не делают выводов. Правительство пассивно! Спасибо!

Комментарий к:

1 августа 2013. К 2018 году 70% граждан должны получать госуслуги в электронном виде, - на заседании Президиума Совета при Президенте РФ по модернизации экономики и инновационному развитию России Д.Медведев: “… И это неудобно. Если мы говорим о создании современной системы, она должна быть глобальной, должна быть ориентирована на всю страну…”.

- Если развивать сети федеральных серверов и федеральных оптических каналов связи, то это вполне реально исполнимая задача.

Дмитрий Анатольевич! Вы не думаете о том, что чиновники на местах будут чинить различные препятствия для граждан? Им гораздо выгоднее, чтобы к ним обращались напрямую, а не в электронном виде, поэтому они будут делать все, чтобы граждане не получали информацию о госуслугах, как с этим работать и использовать. Информация на сегодняшний день очень скудна, гражданам это многим сложно, нет никакого обучения и просвещения. К 2018 году, добиться результатов в 70% будет крайне сложно, скорее всего, даже нереально. Надо подталкивать постоянно местные власти, чтобы они работали с населением, но они особо на это внимания и не обращают. Надо на федеральном уровне работать с гражданами страны, раз власти на местах не хотят.

Все верно. Но есть и ряд замечаний. 1) Все без исключения электронные услуги должны дублироваться по желанию граждан в бумажной форме, т.к. электронные записи не принимаются судами при рассмотрении судебных и иных дел, или их рассмотрение в такой форме создает трудности для документопроизводства, проверки и контроля; 2) базы данных не должны быть доступны посторонним, как то происходит с базами данных ГИБДД, жилищным фондом и т.д.; 3) базы данных должны носить единый универсальный характер по каждому гражданину, позволяя в едином месте точно собирать и обновлять всю информацию о нем, включая данные об имуществе, банковских счетах, номерах телефонов, регистрации, перемещениях, проживании, операциях на крупные суммы, а также об объектах движимого и недвижимого имущества, полагающиеся данному лицу в наследство или по операциям сделок по продаже, уступке, дарению и т.д., - в целях предотвращения, отслеживания и контроля за мошенничеством; 4) вся информация, указанная в пунктах с 1) по 3) должна быть привязана к электронному паспорту гражданина РФ, подтвержденного его подписью, отпечатками пальцев, биометрическими показателями и по возможности ДНК-кодом, - в дополнению к паспортной книжке классического "бумажного" вида; 5) паспорт гражданина РФ в электронной форме в идеальном варианте должен носить характер универсального документа гражданина РФ на территории страны, позволяющего на его основании после контрольной сверки получать и медицинские услуги, и осуществлять имущественные, регистрационные, платежные и иные операции; 6) отдельным моментом необходимо предусмотреть возможность для сотрудников правоохранительных органов и государственной безопасности дистанционного считывания информации с такого электронного паспорта гражданина у прохожих, не вступая с ними без необходимости в личный контакт, за исключением случаев, когда это окажется необходимым. Но при всем при этом, должен сохраняться вид удостоверения личности и в его традиционном, бумажном виде.

Госуслуги в электронном виде можно получать, если есть привязка контента правового акта и действия гражданина по получению госуслуги. Пример: мне нужно внесение изменений в кадастровый паспорт дачного участка. Сегодня, если надо внести изменения по владельцу - пиши заявление и рассматривают 30 дней. Но то, что это так - надо догадаться или получить консультацию. А большинство людей банально не знают, как должна выглядеть госуслуга, каков ее формат и стандарт для конкретного человека. На этом живут все коммерческие структуры, работающие в сфере содействия получению госуслуги. Если же будет портал как сборник ответов на вопросы и в тексте будут выделены "клики" того, что человеку надо, то человек сам придет к получению нужного документа с домашнего компьютера.

Приведу свою ситуацию. Надо оформить дом в садовом товариществе. Еду в Чеховский районный кадастр-реестр-регистрацию. Здание из 3-х этажей. Захожу в дверь, где написано "МУП Чеховское кадастровое бюро". Там тоже оформляют декларации на дома, но не те. Нахожу нужный бланк. Заполнить не просто. Потом иду занимать электронную очередь. Талон №66, а на табло - прием по талону № 15. Ого! Это дня на три! Иду туда, откуда пару месяцев назад пришло письмо из кадастровой службы на имя моей умершей пять лет назад тетки. Там живая очередь, причем каждая - в свое окно. Толпа и бардак. Надоедает. Спускаюсь вниз, захожу в офис услуг, плачу за договор, и без всяких очередей за 4,5 тысячи рублей мне обязуются все сделать за 20 дней. Я без претензий. Хотя если бы так работали мои подчиненные, я бы сгорел со стыда.

Главная проблема в том, что многие люди не могут сформулировать, что им надо из госуслуг, так как в земельно-дачной сфере десятки разных ситуаций. Из-за этого, новичкам в этом деле сначала надо там потолкаться, поузнавать, а потом только - все сообразить.

Если уж переводить госуслуги в электронный формат, то сначала надо упростить соответствующие разделы законодательства.

В соответствии с «майскими» Указами Президента РФ Владимира Путина к 2015 году не менее 90% граждан должны иметь доступ к получению госуслуг в многофункциональных центрах (МФЦ). Глава Нижегородской области Валерий Шанцев поставил задачу открыть МФЦ в районах в более ранний срок: в 2013 году запланировано открытие 22 МФЦ, не позднее 1 октября 2014 года – еще 41. В административном центре создается не менее одного МФЦ. МФЦ муниципального района или городского округа создается по принципу: одно «окно» на каждые 5000 жителей, но не менее пяти «окон» в одном МФЦ. На едином портале государственных и муниципальных услуг области представлена информация о прядке получения 176 государственных, более 1000 муниципальных и 452 федеральных услуг. Нижегородцы направляют обращения на получение 66 государственных и 78 муниципальных услуг и автоматически получать сообщения об их рассмотрении. Нижегородская область традиционно занимает лидирующие позиции среди всех субъектов РФ по уровню внедрения «Электронного правительства». С 1 января 2013 года каждый нижегородец может получить Универсальную электронную карту (УЭК), которая сочетает в себе документ, удостоверяющий личность, полис обязательного медицинского страхования, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, а также платежную банковскую карту и удостоверяет права на получение иных государственных и муниципальных услуг. Выдается на бесплатной основе, имеет встроенный микрочип для хранения данных и электронных приложений, имеет высокий уровень защиты от подделки и содержит в себе больше возможностей, чем обычные банковские карты. Подготовлена для формирования электронной цифровой подписи непосредственно на карте по российским стандартам, что позволяет удаленно получать услуги, которые раньше предоставлялись только при личной явке. Список доступных по карте услуг и возможных способов их оплаты будет расширяться и достигнет нескольких тысяч. УЭК можно применять для получения услуг в любых регионах страны.

ВВТ.

Здравствуйте Дмитрий Анатольевич! Вот только не налажено как то все получается пока. Вообще нужно все услуги собрать на одном сайте. Налоговая пока вообще не реагирует на госуслуги, скинул декларацию, а в ответ тишина.

Да, и еще хочу добавить, Дмитрий Анатольевич, почему страховые компании не страхуют просто ТС, а навязывают еще какой-нибудь полис? Например, жизнь близкого человека. В РЕСО агент так и сказала "Владимир Владимирович Путин запретил повышать тарифы, и они теперь навязывают еще страхование жизни". Не справедливо получается.

Идея электронных госуслуг привлекательная, но почему она продвигается с таким трудом? Кто (что) не готов(о) к ее реализации? И что нужно – информационная революция или эволюция? Понимаю, что я всего лишь «обычный гражданин зрелого возраста», но таких как я, не знающих ответы на эти вопросы, наверное, немало. Ни в коем случае не хочу быть или слыть ретроградом, но как-то хочется, чтобы все было гармонично, без штурмовщины по отдельным направлениям развития страны. Простите за возможную узость мышления. Заполнять анкету на загранпаспорт, конечно, приятнее дома на ноутбуке, чем в офисе ФМС. А чего стоят возможности электронных платежей, например, Сбербанка (хотя, это и не совсем госуслуги). Желаю Вам успеха!

С уважением А.Н.Чиж

Для продвижения этой программы надо ещё учитывать компьютерную грамотность населения, да и чиновников тоже. Те 20 процентов пользователей, о которых Вы говорили, это в основном энтузиасты и те, кто связан с компьютерами профессиональной или коммерческой деятельностью. Правда в последние годы появилась необходимость покупать компьютер к школе или к ЕГЭ, но опять, же это всё необходимость, а непотребность для семьи, т.е. приоритеты в семьях, как и раньше - телевизор, машина, дача. Тут надо серьёзно ломать стереотипы.

Насчёт неосвоенных денег по программе, боюсь предположить, что исполнители не смогли разработать проект, а объявить конкурс на его разработку им карма не позволяет.