Ну а кто мешает-то как всегда? Сделайте законом минимальную цену пачки сигарет и папирос в 300 рублей и запретите ими торговать в ларьках и мелких магазинах без специальной очень дорогой лицензии, допустим,1 миллион рублей в год за каждые 100 квадратных метров торговой площади, и всё. на первом этапе значительная часть курильщиков просто отвалится по экономическим причинам, а на втором можно уже подумать, что делать дальше. Все разговоры про то, что вырастет контрабанда и поток фальшивых сигарет - это чушь, если государство есть, то оно есть, а если его нет, то даже и дёргаться на стоит ни с табаком, ни с алкоголем.