Нужно не первое и не второе. А, прежде всего, нужно вводить в действие новую систему подачи знаний в средних школах и новую систему знаний и навыков. И всё это с целью привития психологического иммунитета каждому ребёнку. А Ваше первое и второе не поможет. Посадите хоть 20 миллионов, от этого ситуация с алкоголизмом в лучшую сторону не изменится. Всех благ.