Наведение порядка на территории - это такая же проблема, как ремонт дорог. Можно отмывать деньги в немереных количествах и никто, кроме местных жителей, об этом не узнает.
Для организации выполнения Вашей задачи я, для начала, обязал бы всех глав муниципалитетов разработать планы закрепления территорий муниципалитетов. Но планы должны быть не только общие (город поделили крестом и написали фамилии четырёх ответственных), а подробные, с указанием территорий каждого жителя. План должен находится в каждом подразделении муниципалитета, утверждаться вышестоящим подразделением, должен доводиться каждому жителю под роспись квартальными или участковыми и каждый житель (а если речь о производственных территориях, то работник данного производства) обязан исполнять мероприятия по наведению порядка на закреплённой за ним территории с принятием соответствующих мер административного наказания за неисполнение своих обязанностей.
А сейчас у нас всё вокруг российское – всё вокруг моё. А при таком принципе порядка не будет.
Вместе с планом должна находиться выписка из бюджета муниципалитета, сколько денежных средств выделено на обслуживание данной территории, чтобы люди контролировали правильность использования денег чиновниками.