Вообще, а почему бы и не быть разбросу цен в пределах 30%? Заказчики бывают разные. Очень часто заказчики не могут гарантировать оплату по контрактам. Иногда заказчик откровенно склонен к тому, чтобы затягивать под разными предлогами дату оплаты. Часто в контрактах прописана неустойка для заказчика меньше ставки рефинансирования.
Если сравнивать с заправкой. А почему собственно для заказчика по 94-фз цена обязательно должна быть ниже, чем на заправке? Если заказчик хочет отсрочку платежа, расчеты с ним оформляются особым образом, контракт нашпигован "особыми" условиями. Контракт может быть рассчитан на год, тогда в него нужно включать возможное повышение цен. Если при этом еще и объем не гарантируется, и равномерность закупок не установлена, то поставщик не может защититься от рисков.
Мониторинг цен ничего не решит. Нужен мониторинг контрактов до объявления аукционов, чтобы в договора не попадали условия, неоправданно повышающие цены. Возможно, нужно создать шаблоны договоров для отдельных видов товаров.