Мнения:
1. Система файловых запросов требует коренной переработки. Почему бы просто не использовать SSL (то же, что и при заполнении анкеты) с соответствующей авторизации по уровню доступа и прямой передачи файлов. Или передавать зашифрованные файлы по открытым каналам, а ключ шифрования получать по SSL (это актуально для разгрузки SSL серверов).
2. Отсутствует не только возможность работы с документами, но также возможность после заполнения заявления его получение (хотя бы просто во вложенном файле при подтверждении подачи заявления). Для безопасности заявление так же можно зашифровать для передачи. А лучше сделать постоянно доступным для скачивания в разделе "Заявления" "Личного кабинета". Хотя лучшим решением было бы - работа с документами, аналогичная "Документам Google", адаптированная под требуемые формы заявлений. А сейчас, как я предчувствую, мне в третий раз придётся тратить около 2 часов, чтобы заполнить ещё раз заявления, собрав все сведения из различных источников.
3. Из пояснения к полю "адрес организации" при заполнении раздела о местах трудовой деятельности следует, что достаточно указать только город расположения организации. Но реально требуется полный адрес с индексом.