Добрый день.
На сегодняшний день, чтоб управлять транспортным средством необходимо: гос. номер ТС, водительские права, свидетельство транспортного средства, страховка, тех. осмотр и если необходимо - доверенность. Не слишком много документов? Для того чтобы снизить коррупцию и бюрократическую волокиту предлагаю оставить:
Страховой полис. В него включить: Тех. осмотр (передать страховым организациям); доверенность (вписан - значит доверенно ТС); Страховка - только собственное ТС.
P.S. Как можно страховать не понятно кого? (ОСАГО). Страховщики выписывают страховку не видя ТС и не зная его технического состояния.
Водительские права. К ним привязать Гос. номер.
P.S. Пример: Имея телефонный номер, зарегистрированный на данного человека, меняешь только сам аппарат (телефонную трубку).
Транспортный налог. Действительно включить в стоимость топлива.
P.S. Сколько используешь средство - столько и платишь.