Для того, чтобы спрос с чиновников был постоянным, а не ситуационным - необходимо ввести понятие "управленческий труд" и критерии его оценки, чтобы заработная плата чиновников зависела не только от прогрессивных и, порой, утопических планов но и от степени их достижения. А то мы настроим грандиозных планов, а потом их добросовестно не выполняем или выполняем с грандиозными затратами, что лучше бы этих планов не было. В народе даже поговорка появилась - "лишь бы лучше не было". И правильно сказал один из блоггеров: слишком легко наши чиновники распоряжаются народными деньгами. Казна, по сути, является народной и газ с нефтью не газпромовский, а народный.